清水下山，净水入库。密云水库蓄水量达到35.79亿立方米，创建库以来历史新高，点燃密云人民的骄傲和自豪。

青山如画，碧空如洗。成功创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范区和全国首批水生态文明城市，被评为中国天然氧吧。

高铁穿城，绿色发展。城乡融合发展画卷徐徐打开，呈现安居乐业的美好图景，以美丽为名片的现代化密云正在扶摇而起。

这便是用实际行动深入贯彻习近平生态文明思想，落实总书记重要回信精神的密云。在滔滔时光长河中，五年不过须臾，密云区以时不我待之精神，在保水、护山、守规、兴城的征途里，抓铁有痕，踏石留印，谱写了密云现代化建设的壮美诗篇。

以水为魂

保水，与密云区发展同频共进。

五年来，密云区深入落实护林保水、依法保水、库区保水、上游保水、政策保水“五保水”要求，推进科技保水、全民保水，构建了“5+2”保水体系，保障密云水库绝对安全。坚持护林保水，完成库滨带造林2.81万亩，确保“清水下山、净水入库”。坚持依法保水，成立水库综合执法大队，在全国率先实现特定区域综合执法。坚持库区保水，全面退出库区采矿业、养殖业，完成水库300公里围网建设，水库实现全封闭管理。坚持上游保水，完善京冀“两市三区”保水共同体，形成强大保水合力；坚持政策保水，建立全市最严的水环境跨界断面考核补偿机制，统筹利用各项政策保水。坚持科技保水，建设智能监控系统，布设监控点位近400个，实现违法行为全天候监控。坚持全民保水，健全完善区、镇、村三级管护体系，成立密云水库保护公益基金会，形成保水新格局。

2021年10月1日，密云水库蓄水量达到35.79亿立方米，创建库以来历史新高。

未来五年，坚定不移履行保水首要政治责任，继续守护好密云水库仍然是密云区一以贯之的重要任务。密云区将坚持把保水护水作为头等大事来抓，保护好密云水库这盆首都的“生命之水”，全面准确把握密云水库高水位常态化运行面临的新情况新问题，落实好“保安全、多蓄水”的要求，落实好《北京市密云水库流域水生态保护与发展规划（2021年-2035年）》，健全完善“5+2”保水体系，加强一级区保水保生态，制定一级区保水保生态实施规划，推动保水护水向纵深发展，继续守护好密云水库“无价之宝”。

密云区地处燕山山地与华北平原交接地，东、北、西三面群山环绕，峰峦起伏，巍峨的古长城绵延在崇山峻岭之上。青山是密云之骨，也是生态文明建设和发展的基石。密云区强化系统治理，优化治理格局，以碧水养青山，青山润蓝天，生态优势更加凸显。

过去五年，密云区国家森林城市创建指标已全部达标，全区森林覆盖率由2016年的64.31%提升至2020年的68.46%，湿地面积1.68万公顷，居全市之首，生态服务价值为全市最高；全区PM2.5年均浓度由2016年的61微克/立方米降至2020年的29微克/立方米，PM2.5年均浓度在全市率先进入“2”时代，空气质量始终保持全市前列。成功创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范区和全国首批水生态文明城市，被评为中国天然氧吧，在全市率先启动碳中和路径研究工作，构建了具有密云特色的碳中和愿景指标体系。

守好碧水、青山、蓝天基底，密云区将继续坚持生态立区，保持战略定力，全面落实《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。

优化水生态，拓展国家水生态文明城市创建成果，以密云水库155米高程范围内水域空间为核心、一级保护区陆域环状空间为缓冲屏障，构建“一库一环三区多廊”流域水生态保护格局。

守护好青山，深化国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建成果，实施新一轮百万亩造林绿化、国家级公益林管护等工程，落实林长制，构建森林资源保障体系，建成具有密云特色的自然保护地体系。

打好污染防治攻坚战，深化实施“一微克”攻坚行动，聚焦移动源污染治理、实施挥发性有机物治理专项行动、推动能源结构优化升级、实现精细治理扬尘污染，基本消除重污染天气，确保空气质量保持全市前列。

创建碳中和示范区，坚持多措并举、多领域协同，推动建筑、供暖、交通等重点领域低碳化改造，推进绿色办公，推广绿色生活，

实现能源清洁低碳安全高效利用，不断推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

密云区当好密云水库守护人和“两山理论”守护人，践行“两山理论”、坚持绿色发展，综合实力稳步提升。

怀柔科学城东区“神来之笔”推动地球系统科学、生命科学等在密云布局，一批国家重大科技基础设施基本建成。“两区”建设扎实推进，落地和在推进项目投资额超200亿元。中关村密云园加快转型升级，生命健康科学小镇战略规划编制完成。密云农业科技园区通过科技部评估，精品农业加快提档升级，打造了“蜂盛蜜匀”“密云水库鱼”等特色品牌，农业电商影响力全市第一。文旅产业加快发展，先后荣获全国“网民最喜欢的十大乡村旅游目的地”“最美中国·生态旅游目的地城市”等称号。密云马拉松品牌从无到优，带动了全民运动和体旅产业融合发展，波尔多葡萄酒节、世界蜜蜂日、农民丰收节等活动有效带动特色产业发展。

站在新的发展起点，密云区将深入践行“两山理论”，围绕市委落好“五子”决策部署，紧抓北京建设国际科技创新中心的机遇，充分发挥怀柔科学城东区“神来之笔”引擎辐射带动作用，促进中关村密云园提质增效、生命健康科学小镇加快建设，发展特色产业，着力打造包括怀柔科学城东区、生命健康科学小镇、中关村密云园在内的科技创新和生命健康战略发展带，吸引国际国内一流创新要素和产业资源集聚融合，构建全要素创新体系和产业体系，大力发展特色农业、特色旅游、特色民宿，把生态优势转化为发展优势，不断推进密云绿色高质量发展。

五年来，密云区坚持以人民为中心的发展思想，推进基础设施建设，完善城镇功能，做强基础保障，全面提升城市品质，让生活有温度，幸福有质感。

随着京沈客专投入运营，密云进入高铁时代，市郊铁路通密线、怀密线建成投运，通怀路密云段建成，交通道路更加便捷，101国道绕城线、西统路北延实现通车，城乡路网持续优化。新城地表水厂、再生水厂、垃圾处理中心等重大城市基础设施建成投入使用，塘峪220千伏、云西110千伏等6个变电站新建改建完成，密云区还建成白河公园和一批中小型公园，公园绿地面积达753万平方米，人均公园绿地面积达15平方米，城市功能更加完善。抓好两个“关键小事”，密云区垃圾分类走在全市前列，物业业委会（物管会）组建率、服务覆盖率、党的组织和工作覆盖率均达到100%，通过持续开展农村人居环境整治，获评“全国开展农村人居环境整治成效明显地区”。

民生福祉的提升，每一个密云人都是亲历者与见证者。密云区就业服务体系更加健全，五年新增就业5.02万人；中小学生体质健康水平、教育优质均衡发展、教育工作满意度位居全市前列，荣获“中国可持续发展教育20年最具影响力地区”称号，被确定为联合国教科文组织中国可持续发展教育项目国家实验区；区医院与北大医院深度融合共建，实现三级综合医院创建目标，消除农村卫生室“空白村”，实现村级医疗全覆盖，在全市创新建立城乡居民补充医疗保障制度，医疗保障体系更加健全；“接诉即办”扎实推进，群众诉求响应率、解决率和满意率大幅提升，“七有”要求、“五性”需求监测评价位居全市前列。

未来，密云区将坚持以北京城市总规和密云分区规划为统领，以新型城镇化建设为指引，建立健全城乡融合发展体制机制，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，构建城镇体系完善、资源利用集约、基础设施均衡、公共服务均等的城乡融合发展格局。同时，紧扣“七有”要求、“五性”需求，健全基本公共服务体系，扎实推动共同富裕，促进生态富民惠民，让人民群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。

牢记习近平总书记重要回信嘱托，牢牢把握密云面临的阶段性特点和历史使命，全面落实“保水、护山、守规、兴城”总要求，密云区将继续守好水源地、打好生态牌、走好绿色发展之路，在现代化建设新征程中取得更好成绩，写好第二个百年的时代答卷。

责任编辑：赵廷举、赵金霞