近年来,辰溪县通过强化党建引领、政策扶持、能人带动和科技服务等措施,着力推动村集体经济快速健康发展,助力乡村振兴。

强化党建引领力,打造村集体经济“火车头”。建立县、乡、村三级党组织合力抓村集体经济发展的工作机制。坚持县委抓统筹调度,定期召开村集体经济联席会议,整合行业部门力量,开设村集体经济项目立项、审批、注资、用地等绿色通道;并建立考核评估制度,将发展壮大村级集体经济作为乡村党组织书记抓基层党建述职和综合绩效考核的重要内容,坚持定量考核和定性考核相结合,做到奖优罚劣。乡镇党委抓衔接服务,对村集体经济申报项目开展实地调研、民意调查、初审把关,衔接各行业部门落实政策、跟踪服务、培训人员、联系指导等,服务村集体产业发展。村党支部抓项目实施,牵头成立合作社,由党支部书记担任合作社负责人,以“支部+合作社+农户”模式发展村集体产业,党支部主导产业生产、监督管理、产品销售等。在三级党组织的齐抓共管作用下,全县村集体经济得到了快速发展壮大。

强化政策扶持力,激活村集体经济“动力源”。为激发村集体经济发展活力,根据上级相关文件精神,结合地方实际出台《辰溪县进一步发展壮大村级集体经济二十条措施》,着力扶持村集体经济发展壮大。“二十条”从挖掘村集体资产资源潜力、培育新型农村集体经济增长点、创新政策扶持方式、加强风险防范、注重组织保障等五个方面发力,支持鼓励发展农林产业型、休闲农业型、乡村旅游型、物业经济型、服务经济型等不同种类的村集体经济产业。实行评级奖补,对村集体经济产业按规模、产值、投入、受益等指标进行评定等级,对“优”“良”等级的村集体经济产业给予以奖代补。畅通融资渠道,县财政每年预算安排一定数量集体经济发展引导资金,作为“政银担”贷款担保资金,帮助资金短缺的村集体经济产业实现贷款融资。项目适度倾斜,由县财政部门牵头,统筹发改、农业、水利、林业、自然资源、移民等部门,在涉农项目计划安排中,优先向村集体经济项目倾斜。在一系列的政策扶持下,有效激活了村集体经济发展“一池春水”。

强化能人带动力,发展村集体经济“生力军”。大力实施“双培”工程。一方面针对村集体经济产业发展需求抓好技能培训,努力将村党组织书记培养成致富带头人;一方面将有一定产业规模、群众口碑良好的致富带头人逐步培养成村党组织书记,担任合作社负责人。全县通过“双培”工程培养“能人书记”159名,有效带动了村集体经济发展。大力实施“双赢”工程。着力吸引本地种养大户、致富能手、电商微商、创业大学生和文旅企业、产业公司入股村集体经济合作社,使村集体资源与能人大户资源有效整合、优势互补,做大做强产业,实现双赢目标。大力实施“双带”工程。坚持打好感情牌,开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,真诚邀请外出能人回乡投资创业,把发展村集体经济短缺的资金带回来,把油茶、黄桃、鸡蛋、茶叶、柑橘、稻花鱼等集体经济优质产品带出去。截至目前,全县每个村平均发展能人大户7人以上,成为农村基层带富致富的生力军,为发展壮大村集体经济发挥了巨大的带动作用。

强化科技服务力,加注村集体经济“推进剂”。建立科技特派员联系村集体经济产业制度。将全县83名科技特派员,按照专业分类,分别安排到对应的集体经济产业村,深入开展产业规划、生产管理、风险防控、产品营销、技术培训等方面的指导服务,帮助村集体经济发展排忧解难,深受农村群众欢迎。2021年,辰溪县被评为湖南省科技特派员工作先进单位。此外县内建立高校与企业产学研用合作基地12个、院士工作室1个,在帮助企业发展的同时,也为村集体经济产业发展提供了相关指导服务。着力畅通农产品销售渠道。投资建设了县级电商产业园,并在全县272个行政村建立了电商平台,每年举办一次电商营销培训,培养电商“达人”,举办一次网络直播大赛,引导本县抖音网红开展直播带货,助力全县农产品和村集体经济产品销售,使产品卖得掉、卖得好。2021年锦岩村200万斤黄桃通过电商完成销售。

在“四力”作用下,全县村集体经济发展态势良好,目前集体经济收入空壳村全面消除,年收益5万元以上村227个,占比超过85%。溪口村葡萄、田湾村稻花鱼、中溪村油茶和城郊村脐橙等成为全县乡村振兴支柱产业。

来源：红星云  责编：裴春  审核：彭慧

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