邵东，地处湘中腹地，面积1768平方公里，辖26个乡镇（街道、场），580个村（社区），人口135万。2021年，邵东市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于人才振兴的重要指示精神，在实现高质量脱贫和推进乡村振兴战略过程中，始终把人才工作摆在突出位置和优先方向，从农村人才队伍的实际出发，在选才、引才、留才等三个方面打好“组合拳”，不断建立健全人才队伍，积极引导人才向一线集聚并提供优良的成长环境，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了良好的智力支撑和人才保障。

一、在“选”上出实招，配齐建强村级人才队伍

（一）建好基层党组织，引领基层治理能力提升。乡村振兴，人才先行。邵东市坚持将人才振兴作为乡村振兴的重要抓手，在选优配强村干部队伍上下功夫。采取“从返乡创业能人中回引一批、从致富能手中推选一批、从年轻党员中储备一批、从现任干部中留任一批、从入党积极分子中发展一批等“五个一批”方式，打破地域、身份、职业界限，真正做到不拘一格选用人才，打造一支思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强的村级组织带头人队伍。一年来，实施“回雁工程”，引回106名致富能人回村担任党组织书记；动态调整村级干部99人，储备村级后备干部1531人，其中35岁一下占95%以上，出台《关于建立村级专职后备干部的通知》，聘任专职后备干部63人；大力发展年轻党员，2021年发展的1564名党员中，35岁以下的984人，占63%。

（二）坚持配齐强队伍，扎实推动人才到村。持续做好“调优、训强、管好、激活”文章，积极营造青年成长发展的良好环境，鼓励、支持、吸引大学毕业生、外出创业成功人士等人才返乡回乡发展。大力加强农村基层组织建设和党员队伍建设，建立符合人才发展的“回归”乡村振兴激励机制。培养一支数量充足、结构合理、分布适宜、作用明显的乡村振兴人才队伍。抓好现任村级干部、后备干部的实绩考核，扎实开展软弱涣散党组织常态化整顿，做优做好村干部、党员教育培训管理。全市46名市领导联点指导26个乡镇33个村，选派乡村振兴驻村帮扶工作队114支，驻村帮扶干部338人。

（三）汇聚乡贤报家乡，吹响率先发展“集结号”。立足邵东民营经济活跃、海内外乡贤资源丰富的优势，凝聚乡贤热情，反哺家乡建设。发出倡议书，组织开展乡贤家乡行、乡情恳谈、节庆联谊、迎乡贤新春座谈等系列活动，增强乡贤归属感，激发乡贤回报家乡的热情。全市各乡镇（街道、场）组织乡贤座谈、对接、领办乡村振兴事宜1820场（次）。出台《迎乡贤建家乡、改陋习树新风、兴产业振乡村实施方案》，按照“优德、优才、优学、优商、优政、优军”的标准，对乡贤进行了摸底。现已登记在册乡贤2.3万名，成立乡贤分会26个，村级乡贤工作站580个，外地联络站36个。已投入乡贤帮扶资金3.51亿元，新增农业专业合作社151个，新建精品水果、蔬菜、中药材等基地213个，新建就业帮扶车间27个。

二、在“引”上做文章，不断壮大乡村人才队伍

由于农村地域偏远、经济基础薄弱，乡土人才队伍存量少、引进难，邵东市坚持以引导为主，以乡贤居住点为中心，从发展产业到建设家园，从引领乡风文明到推动共同富裕，邵东市着力于引导乡贤成为乡村人才的主力军，为乡村振兴发掘内生动力。

（一）引导乡贤成为产业发展带动者

加快实用性技术培养，实行引进人才、使用“飞地人才”、培训人才、培养本土人才相结合的模式，鼓励支持乡贤参与现代农业产业园、特色农产品优势区建设，利用乡村丰富的劳动力资源，转移轻工产品下游产业链进乡村，积极兴办乡村工厂和帮扶车间。已投入帮扶资金3.51亿元，新增农业专业合作社151个，新建精品水果、蔬菜、中药材等基地213个，新建就业帮扶车间27个。

（二）引导乡贤成为美丽家园建设者

积极引导乡贤投身“一拆二改三清四化”和“六大示范”创建行动，乡贤参与“多规合一”实用性村庄规划献计献策1949条，协助拆除农村空心房2900余间，道路植绿29公里，助力打造了320国道、S336等示范线路，建设了690个美丽屋场。

（三）引导乡贤成为乡风文明引领者

积极发挥基层党组织战斗堡垒作用，一体化推进“以村为主”基层治理机制，鼓励乡贤参与法律宣讲、纠纷调解、禁毒、反电诈、新时代文明实践等活动，带动邵东社会生态的日益清朗。全市580个村（社区）均制定了乡村振兴公约，组建乡村振兴志愿服务队1322支，调解矛盾纠纷879起，建立老年人、留守儿童日间照料中心227个。

（四）引导乡贤成为共同富裕推动者

按照“乡贤反哺农村、工业反哺农业”的思路，引导乡贤为村集体经济挤进捐款，构建“村企合作、政府参与”模式，筹集资金2.32亿元，扶持优质企业“专精特新”发展，收取10%的年化收益，每年至少为全市580个村增加2320万元的村集体经济收入。

三、在“留”上探新路，乡情羁绊人才反哺家乡

（一）发出倡议书，号召人才报家乡

2021年，邵东市委市政府发出““迎乡贤建家乡、改陋习树新风、兴产业振乡村”倡议书：倡议全市乡贤，充分利用自身技术、资金、人脉等独特优势，在绿色农业、数字农业、生态农业和轻工产品下游产业链进乡村等方面主动作为，承担社会责任，推动一二三产业融合发展，切实帮助家乡群众实现共同富裕；倡议全市乡贤，积极参与农村基础设施建设，带头开展村庄清洁、道路绿化、美丽屋场建设等行动，主动劝导制止各类破坏环境行为，全面改善农村人居环境，提升群众生活品质；倡议全市乡贤，积极开展敬老爱幼、扶贫济困、禁毒反电诈宣传等公益活动，引导群众摈弃铺张浪费等陈规陋习，倡导文明节俭、健康向上的文明新风，挖掘和弘扬优秀民俗文化，给邵东精神注入崭新内容。为打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园贡献智慧和力量!

（二）“保姆式”服务，栽下梧桐引凤来

邵东市以乡贤组织为平台，以乡情乡愁为纽带，加大柔性引才借智力度，补足人才紧缺短板。一是以政策托底支持乡贤。出台了支持政策清单45条，在产业发展、基建、金融等方面给予支持，确保各项优惠政策落实落地。二是以贴心服务留住乡贤。对乡贤在邵亲属给予关心关爱，聘请乡贤担任乡镇（街道、场）和村级班子顾问，解决乡贤在村（社区）工作涉及的居住、教育、生活需求，增进乡贤参与乡村振兴的认同感、归属感。三是以待遇荣誉激励乡贤。对表现突出的乡贤，在“劳动模范”“三八红旗手”“五一劳动奖章”等评选中给予倾斜，在推荐“两代表一委员”时优先考虑。计划每年评选表彰100名壮大家乡经济成效突出的企业家、1000名带动作用明显的乡贤、100个迎乡贤建家乡示范村，大力营造全社会争当乡贤、共建家乡的浓厚氛围。

（三）铺就振兴路，人才回归见实效

邵东市依托本地主导产业和规划，实施能人回归计划，各地以村为单位建立了项目库、人才库，能人线上线下认领项目。2022年，邵东市开展迎乡贤、振乡村“六个一”活动，抢抓春节期间能人返乡的有利时机，召开乡贤座谈会，进行项目库人才库摸底，拍摄宣传片、建立乡贤网、组建乡贤促进基金，汇集了大量能人回报家乡。邓伟明先生积极响应邵东市委市政府“迎乡贤振乡村”号召，已在邵东注册公司，拟将总部贸易结算中心办在邵东，计划出资1亿元为家乡捐建一所学校，出资8000万元修建百富路。同时，邀请专家团队为梅岭社区科学规划设计，出资整体推进梅岭社区新农村建设。曾小山先生一直关注家乡教育事业的发展和进步，先是整体捐建邵东市第一实验学校，后又为邵东市流泽镇乡贤基金捐款1580万元，用于“爱心助医、爱心助学、爱心济困”等行动，助力家乡乡村振兴。黄玉彪先生投资40亿元左右建设国际商贸城，2022年即将全额出资修通2.9公里长的聚财路和北岭路，承诺将邵东国际商贸城和国锦仓储价值1亿左右资产20年经营权的收入，捐赠给10个村作为村集体经济收入。

邵东市在最大程度上破除了人才下乡进村的各种障碍，让有志于振兴乡村的各界人士，能够在这片广阔的天地上尽展其才，并愿意长期扎根乡村，助力乡村振兴。

作者：邵东市乡村振兴局 吴多梅

编辑：肖浩 责编：裴春 审核：彭慧