为进一步夯实基层基础工作，更好为群众解忧解难，昔阳县在乡村干部队伍优化提能上下功夫，以“四个明确”规范村干部坐班制，切实把人民群众的需要作为出发点和落脚点，打通服务群众“最后一米”。规范坐班制以来，昔阳县坐班村干部共接待群众咨询2.6万余人次，调解矛盾纠纷500余起，基层治理服务能力进一步提升，基层社会更加和谐。

“扭”住两个根本，明确机制。扭住到岗率这个根本，行政村必须每天轮流安排1名以上村“两委”干部在村党群服务中心挂牌坐班8小时，保证“到委见人”；将坐班人员姓名、联系电话等内容制成值班表，在村公告栏醒目位置公开，方便群众联系、监督。扭住办结率这个根本，村“两委”每周召开全体坐班人员工作例会，对上周处理村务情况进行总结，并集中研究解决重要事项和热难点问题，实现“小事日清，大事周清”。

“做”好四个工作，明确职责。做好村内日常工作，明确坐班人员负责上传下达、维护办公环境卫生和财产安全、接待群众来访、记录到岗和坐班情况等职责，确保“一堡垒五中心”正常运行。做好双向代理代办工作，对村干部开展培训，实现村干部涉农政策法规程序“一口清”，在满足群众政策、村务等咨询需求的同时，为群众农村合作医疗、养老保险等事项的办理提供代办服务，实现“基础政务服务不出村”。做好“三务”公开工作，坚持行政村对村内党务、村务、财务等情况日检查日更新，确保内容齐全、张贴有序，确保群众“一眼明”。做好突发事件处置工作，充分发挥基层网格作用，对于突发重大事件，第一时间报告，边报告边处理，保障昔阳县突发事件报告渠道畅通高效。

“抓”实三个制度，明确要求。抓实村干部坐班首问负责制，在接待群众办理事务时，做到定人、定点、定时、定责“四定”，处理事务有记录、有答复、有反馈、有签名“四有”，提升接待质量。抓实公开办事制，明确办事内容、办事程序、办理责任和办结时限，增强办事透明度，提高群众满意度。抓实学习培训制，坚持抓村干部日常学习，充分利用远程教育、智慧党建设备和农家书屋等场所设施，不断充实村干部政策理论、实用技术、法律法规等知识，以便更好地为人民服务。

“卡”好责任考核，明确纪律。明确坐班人员坐班期间必须坚守岗位，不能擅离职守。将村干部轮流坐班情况纳入村干部绩效考核重要内容，并与评先选优、责任追究挂钩。村坐班工作被所属乡镇通报批评3次以上的，取消该村“两委”和坐班村干部评先选优资格，通报第五次以上的，村党组织书记接受诫勉谈话；被县督查组通报3次以上且未整改的，取消所在乡镇党委当年评先资格，并视其情况对乡镇相关负责人进行批评教育、诫勉谈话等处理。(胡啸宇)