郭家堡乡位于榆次城郊，辖区面积55.89平方公里，下辖17个行政村和4个撤村转居公司，全乡95%的面积被纳入市城区规划范围，现有户籍人口5.3万余人，是全区典型的“城中乡”。

聂村党支部工作室网格制度版面一角

基层治理水平是影响百姓“幸福指数”的关键指标。抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，郭家堡乡党委高度认识专项行动的重大意义，坚决贯彻落实榆次区委各项安排部署，第一时间成立专项领导小组，就全乡党建工作、乡村治理情况进行分析研判，结合全乡实际制定工作方案和落实举措，明确郭家堡“三项工程保障、四大行动见效、一个坚定目标”的341工作思路，对应提升基层治理中的“人、事、效”三大环节，目前各项工作正在有序、有力推进。

狠抓三项工程，强化党建引领，以“一盘棋”思维为治理能力提升保驾护航

乡村治理工作千头万绪，提升的基础离不开党员干部的担当作为。郭家堡乡将通过狠抓“三项工程”，推动乡村两级党组织提升总揽全局的能力，促进全乡党员干部最大程度发挥先锋模范作用，努力达到党建“一子落”、治理“满盘活”的效果。

一是开展党员队伍提质工程。注重激活全乡2163名党员在基层治理中“主力军”作用，突出“强素质”，延续该乡党史教育期间“四式”教育的优秀做法，围绕村级党日活动质量不高问题丰富教育形式，从5月起开播“基层治理微课堂”，通过乡机关青年干部线上讲授，带领基层党员增认识、看先进、明方向。突出“优结构”，坚持党员队伍年轻化、知识化导向，在疫情防控中检验“青年骨干”，今年确保5个两年未发展党员村“清零”。突出“严管理”，围绕村级党员管理难问题，主动学习使赵秋村等地先进经验，选择试点村有序开展党员积分制管理。

二是开展干部能力提升工程。围绕班子成员、乡机关干部、村“两委”干部三类主体分类施策，通过制定党政领导入村坐班制度、包联制度，保证班子成员每周在所包村坐班两个半天，努力将信访矛盾化解在村、重点工作督促在村，每周班子会严格落实“每周一考”制度，推动班子成员“实践+理论”双提升。通过优化机关干部管理制度，对乡机关干部职责分工进行逐人梳理、研判调整，做到重要岗位定期轮岗，发挥好乡机关干部“中坚力量”，同时大力支持乡镇综合执法队伍建设。大力实施村干部“领头雁”工程，以村党组织书记星级化管理为抓手，严格村书记备案管理，“走出去、引进来”为村干部开展“模块式”精准授课，解决换届后村干部业务不精问题，真正激发村干部的“能人潜力”和“抢跑意识”。

三是开展村级组织强基工程。按照“优势互补、以强促弱”的原则，以“一堡垒五中心”建设为牵引，发挥聂村、直隶庄村“示范化”阵地带动作用，不断完善村级组织阵地功能，以现代化阵地增强党员凝聚力。更加注重考核的“指挥棒”作用，科学细化考核指标，按照榆次区委适时开展先进村评比工作，力争做到一村一亮点。同时加强动态研判，做好村级换届“后期攻坚”工作。

主打四大行动，突出治理重点，以“一股绳”力量让治理能力提升落地见效

乡镇是基层社会治理的“主阵地”，是乡村治理中服务群众的“最后一公里”。郭家堡乡将通过聚焦“四大行动”，解决好群众当前最“急难愁盼”的问题，全力突破困扰基层治理的瓶颈问题，努力形成治理“多条线”拧为“一股绳”的合力。

一是开展集体经济壮大行动。有力的集体经济是盘活基层治理的坚实保障，郭家堡乡村集体经济水平总体可观，但由于土地、规划等原因，发展模式较为单一，多以资产盘活型为主。该乡将打牢底子，深入开展“清化收”行动，在摸清家底基础上化解债券债务、攻坚合同清欠，有效消除历史遗留的“呆账”“坏账”“糊涂账”；将树起样子，发挥直隶庄集体经济壮大的示范效应，鼓励各村因地制宜树立长远思维，要求各村拿出壮大集体经济的明确规划，做到“看图施工”；将拓宽路子，支持各村通过相关重点项目、路网建设、招商引资为带动，主打物流、仓储、便民等项目，全力以赴沟通解决土地规划等瓶颈问题。

二是开展网格细化增效行动。网格治理是提升乡村治理能力的“神经末梢”，全乡现共有全科网格80个，近期为实现精准防控，全乡以30户左右为标准细化设置了601个“微网格”，由骨干党员担任微网格员，辅助网格长开展工作。该乡将以“管得住、无缝隙、全覆盖”为原则，选齐配强网格员队伍，将田间地头进行划分，做到更实用。加强对回迁安置村网格设置的指导，推广聂村“一单元一网格、一单元一党员先锋岗”模式，做到快转变。以“便于参加活动、便于发挥作用、便于服务群众”原则，提升党员在网格管理中的作用，做到“亮红色”。

三是开展平安建设联保行动。平安建设是基层治理要守住的“底线”，由于特殊的地理位置，该乡流动人口多、信访压力大、管控难度高。该乡将坚决扛好维稳首责，通过乡村干部、综治员、网格长、驻村民警与平安志愿者“五环联动”，常态化开展安全大排查，对各类安全隐患进行分类研判，“三量管控”化解信访问题，情理法并用将安全隐患化解在基层。

四是开展疫情防控阻击行动。疫情防控是考验治理能力的最直接体现，郭家堡乡党委把近期疫情防控作为抓党建促基层治理的“开门一考”，在卡口设置方面做到“标准化检查”，居家人员管控方面率先使用门磁感应“云监督”，全员核酸检测中以“五个更佳”检验治理能力，在实战中找到了短板，展现了党建引领、实干为先的鲜明导向，以各环节的精准提升共筑疫情防控“郭家堡阵地”。

紧盯一个目标，把握发展方向，以“一张图”成果让治理能力提升惠及于民

郭家堡乡将坚决贯彻落实榆次区委各项决策部署，聚焦“城乡融合高质量发展”这个目标，紧紧围绕市区赋予该乡的中心任务，打好“城”“乡”两张牌，以治理能力提升成果增强百姓幸福感。

 一是以“项目为王”服务市区大局。该乡将一如既往把服务市区重点工程作为推动全乡经济发展的重要引擎，按照“一村一策、一事一案”的办法，确保圆满完成市区下达的各项征拆任务。同时下狠力配合市区相关部门加速6个整村回迁项目的建设工作，近期继续做好王湖回迁安置区分房和平价房款收取工作，努力改善百姓居住条件，打造商住一体、服务完善的“复合型”回迁样板。

 二是以“文明建设”助力乡村振兴。抓住乡村振兴示范廊带这条“振兴之路”，主攻白草坡村这个“关键点”，对该村基础设施、环境治理、文化提升、产业发展4个板块开展“全方位”建设，通过软弱涣散整顿提升班子战斗力，支持其通过休闲农业等实现一二三产融合发展，近期将在全乡铺开“十星级文明户”创评工作，推动乡村品质“面子”“里子”再提升。

党群同心共治理，笃行不怠在行动。郭家堡乡将进一步树立交账意识，以时不我待、只争朝夕的担当精神全面提升治理水平，奋力书写城乡一体高质量发展的“郭家堡答卷”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（张燕飞）