今年以来，安泽县良马镇以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，立足镇村实际，通过打好“组织推动、资产盘活、资源利用、市场运作、激励保障”五张牌，精准施策、整体推进，以党建引领推动村级集体经济全面提标升级。

抓引领，打好组织推动牌

全镇上下强化认识，正视差距，逐村召开征求意见座谈会，制定具体实施计划，明确目标任务、措施。采取包村领导蹲点指导、支部书记牵总负责的工作推行机制，下功夫解决村集体经济发展路径不宽、产业结构不优、发展后劲不足、干部思想保守勇气不足等问题。推广“联合总社+联合社+销售团队+农户”运行模式，即：镇党委成立“农村集体经济发展联合总社”统筹各村集体经济组织，村支部成立“农村集体经济发展联合社”主抓村集体经济发展，同时组织全镇5个下派支部副书记组成“良马优品”销售团队，将时令野菜、土特产等优美的产品统一定价、统一销售，形成上联公司、下联农户新格局，有力促进集体增收、农民致富。

挖内存，打好资产盘活牌

深化农村集体资产“清化收”专项行动，深入摸排，厘清合同，全面摸清“家底”，盘活资产。一是通过聘请专人管护、强化日常监督、做好实时监控等方式不断加强光伏电站的管护力度，保障光伏电站正常运行，最大程度提高发电量。目前光伏收入最多的23.5万元，最少的2.2万元；二是通过加强土地的开发利用率增加收入，桑曲村、宋店村、小寨村、英寨村把合同到期的443亩土地全部收回，除集体耕种高粱、红谷米等做示范外，全部进行公开竞标外包，承包费达108万元；三是通过规范资产租赁获得收益，边寨村将闲置的办公用房、厂房进行有效整合，进行了外租，年收入达9万元，让“沉睡的资产”变成了“流动的资本”。

强特色，打好资源利用牌

抓住良好的生态、丰富的资源和便利的交通优势，积极发展旅游、特色种植、产品加工、合作经营，促进集体经济增收。一是发展旅游促增收。依托八路军太岳革命旧址红色资源禀赋，加大对革命旧址的保护、开发、利用力度的同时，稳步推进文旅融合，郭庄村蔬菜大棚和桑曲村农产品加工厂(增设摊煎饼设施及粉条加工的延伸产品)为游客提供绿色优质的食材和农副产品服务；扩大提质小李村精品“太岳农家”服务(开发农家菜、山野菜等菜品)；杜村为景区提供劳务服务的同时，增设洗衣房洗衣服务(主要服务于研学基地床单、被罩以及游客衣物等清洗)。依托黄花岭天然的生态资源优势，将郭都、英寨、司马3个村打造成集吃、住、游、娱为一体的完整产业链，打造成全市乃至全省文旅融合示范产业区。二是特色种植促增收。打造3大基地，即：以良马村为中心的千亩连翘抚育基地、以英寨村为中心的千亩辣椒种植基地、以桑曲为中心的千亩红谷米种植基地，带动劳动力就业400余人，不断推动特色产业发展。三是产品加工促增收。在宋店面粉加工的基础上，延伸绿豆挂面、红薯挂面、菠菜挂面等特色营养产品；扩大小寨炒货规模，形成种殖、加工、销售于一体的产业链，目前已签订20万元的产品订单。四是合作经营促增收。探索实施“集体+农户”的经营模式，以郭都、杜村、小寨为中心，辐射周边11个村，发展土鸡养殖。由村集体为有意向的农户提供鸡仔，群众进行养殖，统一进行销售，集体抽取10%的利润，预计每年每村集体增收7万余元。组织实施“企业+合作社”的经营模式，积极与安泽岳康药业合作，签订购销合同，以边寨、郭庄、司马为中心，辐射周边11个村，发展壮大连翘收购、加工项目，预计每年可带动村集体增收10万余元，每村的经营性收入都有新的突破，均达到总收入的40%以上，实现了“资源”向“资金”的成功转变。

赋活力，打好市场运作牌

参股市县公司增收，一是选能人经营管理。进一步拓宽选人渠道，从致富能手、外出务工经商能人、回乡大中专毕业生、退役军人等优秀人才中选拔培养一批爱农业、懂技术、善经营、会管理的乡土人才，根据特长，按需分配到合适的岗位参与经营，引领集体经济发展壮大。边寨村将8户40余亩的芦笋地打包交由致富能手郑银亮进行经营，目前已售卖4万余元，预计可售卖20余万元。二是推行多元发展。积极整合现有设施设备、资产资源，多渠道筹集集体经济发展资金，参股市县公司，实现多元发展。三是积极申报项目。抢抓国家实施乡村振兴战略和“全力抓好粮食生产和重要农产品供给，保障国家粮食安全”的机遇，提质升级小寨炒货、桑曲粉条等一批项目，在安泽县优品超市热卖的同时，申报入驻“临汾优选智慧农业科创园”，不断扩大知名度和影响力，促进以项目带动农民增收、农业增效，持续发展壮大集体经济。

固基础，打好激励保障牌

按照“一年初见成效、两年稳步发展、三年显著提升”的部署要求，不断加强对农村党组织的领导和考核评比，切实推动农村集体经济壮大提质行动的各项任务落到实处、见到成效。一是强化责任落实。明确村支部书记是第一责任人，包村领导干部总负责，帮助指导包联村确立发展思路、选准发展项目。年初，对全镇11个村确定了集体经济目标、签订了军令状，切实让每名干部身上都有责任、有压力、有担子。二是强化观摩评比。年中，通过支部书记现场述职、资料集中展示、亮点工作实地参观、现场评分等方式逐村进行，找准问题症结，学习先进经验，补齐短板不足，达到以比促学，以评促进的效果。三是强化督导考核。结合村党组织书记“擂台比武”活动，把壮大村级集体经济，列入农村支部书记比党性、比担当、比能力的重要舞台，并作为村干部称职不称职，特别是“一把手”称职不称职的主要标准。建立村干部报酬增长与集体经济发展、集体积累的增加有机挂钩机制，加强督导检查，充分调动各级干部发展村级集体经济的积极性和主动性，为发展村级集体经济提供强有力的制度保障。

（张燕飞）