泸溪县把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的重头戏,深入推进“基层党建引领行动”,按照“消除薄弱村、培育重点村、打造双强村”的思路,压实责任,细化目标,创新实践,推动“五子连珠”“五曲连弹”,奏响发展村级集体经济新乐章。

泸溪县武溪镇村集体产业-狮子山万亩葡萄产业园。

“一把手”挑担,弹好“奏鸣曲”。突出农业农村工作优先发展,把发展村级集体经济作为“书记工程”,坚持“一把手”挂帅出征,成立由县委书记任第一组长、县长任组长的领导小组。压实“一把手”责任,把发展村级集体经济分别纳入基层党组织书记抓基层党建述职评议考核、乡村振兴实绩考核、驻村工作队帮扶考核的重要内容,作为干部评先评优的重要依据。建立村级集体经济经营性收入增长奖励机制,允许拿出当年村级集体经济净利润不超过20%的部分,对作出突出贡献的农村集体经济组织人员进行奖励,充分调动乡-村各级组织发展壮大村级集体经济的积极性和自觉性。

泸溪县武溪镇村集体产业早蜜示范园。

“一盘棋”统筹,弹好“交响曲”。建立健全“县级统筹、乡镇主导、村抓落实”的工作机制,明确组织部门牵头抓总,从县农业农村局、县财政局等单位抽调业务骨干,组建工作专班,负责全面推进集体经济发展各项工作。建立发展集体经济联席会议制度,定期调度分析研判发展壮大村级集体经济工作,解决工作中遇到的问题和存在的困难。建立11个乡镇、21个县直部门、147个村(社区)“责任清单”,依法开设村级集体经济项目立项、审批、注资、用地等18条绿色通道,强化政策供给、技术服务、人员培训等保障,形成齐抓共管的发展格局。

泸溪县兴隆场镇村集体产业玻璃椒。

“一张图”布阵,弹好“进行曲”。出台《泸溪县发展壮大村级集体经济实施方案(2021-2025年)》,明确到2025年,全县所有村(社区)集体经济收入达20万元以上。注重从“建强组织、拓宽途径、扶持方式、金融支持、人才支撑”五方面强化要素保障,制定17条硬核措施。如:允许村集体承建农村中小型项目,各级财政投资的配套设施,收益后按总投入的5%作为村集体经济收入。制定全县村集体产业发展高清版图,实行“挂图作战、挂账督办”,立足资源禀赋、突出比较优势,坚持“一乡一业、一村一品”推进产业多元发展,共对接落实集体经济项目200多个,形成了潭溪镇椪柑、武溪镇葡萄、合水镇生态油茶、兴隆场镇白茶等十大优势特色产业,建成万亩精品园5个、千亩标准园43个,全县农业特色产业面积达47万亩,产业结构不断优化,布局更加合理。

泸溪县浦市镇马王溪村集体经济产业猕猴桃基地。

“一面旗”引领,弹好“前奏曲”。突出示范引路、典型带动,深入推进“一线一带一圈”基层党建示范引领工程,注重“输血”“造血”并重,推进连点成线、辐射扩面。2019年以来,积极向上申报重点扶持村26个,落实扶持资金1300万元,打造了一批集体经济明星村。潭溪镇大陂流村坚持支部引路、党员带路、产业铺路,村级集体经济突破80万元,浦市镇马王溪村《铺就制度轨道、提速小康进程》发展模式入选中组部典型案例。突出党建引领,坚持以强带弱、以优扶持,全县2个示范村与12个薄弱村抱团发展,推动基层党建与产业发展良性互动,集体经济村均增长2万元以上,带动打造了一批资源高效发展、文旅融合发展、实体提质发展、产业特色发展的集体经济示范村。

泸溪县浦市镇五果溜村集体经济产业红脐橙苗育苗基地。

“一条心”聚力,弹好“圆舞曲”。坚持上下联动,全面推行1名县级领导联村、1个后盾单位帮村、1名乡镇领导包村、1个工作队、1名发展专员指导的“五个一”机制,今年来,全县县级领导、106个县直单位主要负责人、115名乡镇班子成员、147支驻村工作队深入147个村(社区)750个村民小组召开院坝会,征集发展村级集体经济意见建议200多条。推行村社、村企、村村“三联共创”,全县22家“两新”企业与11个乡村振兴示范村、15个重点村“联姻”结对,先后出资500多万元,修建产业道路22.3公里,形成了“工业反哺农业、城市支援农村、企业扶助农民”的良好态势。深化党群联心,建立健全村级党组织领导,党员和群众深度参与的利益联结机制,采取土地流转、资金入股、股权收益、利润返还等方式,2021年全县集体经济5万元以上村全覆盖,10万元以上47个,村民人均收入增加1200元,实现了群众增收与集体获利互促双赢。

稿源：红星云

编发：《乡村振兴月刊》湖南专题部