今年以来,城步苗族自治县把美丽乡村庭院建设作为推进乡村振兴的有效抓手,精心谋划,守正创新,高位推动,以“五个三”机制,稳步推进美丽乡村庭院建设。

“三个带头”抓实项目组织领导。一是领导带头包点抓。实行班子成员包点负责制,党委书记、乡长带头挂帅包点,班子成员包保负责一个创建点,全程指导美丽庭院创建选点、方案制定、群众动员、乡贤发动以及项目推进。二是支书带头包保抓。明确村两委为美丽庭院创建责任主体,村党支部书记为美丽庭院创建点第一责任人,包保负责创建工作,创建成效纳入乡村振兴考核、双述双评与村干部绩效考核。三是理事会带头协助抓。各村成立美丽庭院建设理事会,理事会由村监会主任、院落党员代表、院落群众代表组成,理事会全程参与和监督项目建设,全程协助村两委组织发动群众参与项目建设。

“三个充分”抓实项目动员筹资。一是充分动员和发挥院落群众主体作用。由联包村领导、驻村干部、驻村工作队、村两委综合运用院落动员会、区域动员会、入户动员等形式,向创建点群众详细宣讲美丽庭院建设的目的、意义和要求,调动群众参与创建积极性,发动群众主动筹资筹劳、捐助美丽庭院建设所需物品。二是充分动员和发挥院落党员示范作用。通过单独召开院落党员会议的形式,明确党员在美丽庭院建设中的责任,动员党员在美丽庭院建设上事事走在前、作示范,带头搞卫生、带头筹资筹劳。三是充分动员和发挥在外乡贤助力作用。通过“一封信” “点对点”联系拜访等方式,向在外乡贤发出助力家乡建设的倡议,动员在外乡贤为美丽庭院建设捐资助力。

“三个融合”抓实项目规划设计。一是融合县委工作要求设计。严格按照县委要求,设计上坚持以人民中心观为核心观,以服务乡村振兴为目标,以生态美、村庄美、产业美、生活美、风尚美“五美”为标准。二是融合乡情村情设计。设计上充分融合旅游资源禀赋与乡村发展规划,以农耕、文旅、红色、康养、运动为主要元素,以山水相融、青与红互融、人与自然和谐共生为主要创意。三是融合群众意愿设计。设计上坚持充分听取、充分征求、充分尊重群众意见,设计前以院落恳谈会、入户走访的形式听取群众意见,初步设计图出来后再次召开征求意见会听取群众意见,把群众意见融合进庭院设计成果。

“三个梯次”抓项目压茬推进。一是首先抓卫生提质。坚持把环境卫生提质摆在美丽庭院建设第一步,由村两委牵头,理事会具体组织,院落农户为主体,全面开展环境卫生提质行动,集中清理白色垃圾、空闲坪地杂草杂物、乱搭乱围乱盖、臭水沟,集中整理房前屋后柴草杂物农具。二是同步抓拆除整治。在推进环境卫生提质的同时,同步推进空心房、旱厕的拆除整治,3个创建点院落均已实现空心房、旱厕“清零”。三是递进抓项目实施。始终坚持“环境卫生为主、项目铺排为辅,环境卫生在前,项目铺排在后”的理念,项目实施不急于求成、稳打稳扎、梯次推进。

“三个区分”抓实项目建设施工。把所有创建院落划分为个人提质区、公共提质区、亮点塑造区等三种区域,不同区域采取不同施工方式。一是个人提质区奖补搞。个人提质区主要指农户房前屋后本户使用的水沟、前后坪、菜地、绿化地、房屋等区域。该类区域提质内容相对简单且提质后主要受益对象为农户本户,采取两种模式实施项目,一般农户采取农户依据设计自主施工、村验收奖补的模式,困难农户采取村施工、农户筹劳的模式。二是公共提质区筹工搞。公共提质区主要指院落群众共同使用的坪地、绿地、林地、道路、水塘等区域。该类区域提质后受益对象为院落所有农户或部分农户,项目实施采取村施工、受益农户适当筹工的模式,前期筹集的美丽庭院建设基金也主要用于该类区域项目建设。三是亮点塑造区集体搞。亮点塑造区主要指出特出亮、整体提升院落品位的项目,包括院落地标打造、文旅元素创意、墙体彩绘等,该类项目无论实施地点是个人区域还是公共区域,统一归类为“亮点塑造项目”,由村负责实施。

作者：冯世民 陈小程

编发：《乡村振兴月刊》湖南专题部