自农村集体资产“清化收”工作开展以来，武乡县石北乡始终将清合同、化债务、增收入作为理顺农村“三资”管理、实现全部行政村集体经营性收入“跨五进十”目标的重要抓手，探索实施“六三”工作法，梳理总结“十问十方”经验案例，以项目化、清单化、责任化的方式，推动“清化收”工作走深走实，努力做好农村集体产权制度改革的“后半篇文章”。

  建立“三清单”摸清家底挖潜力

聚焦摸清底数，结合农村土地确权和农村集体产权制度改革清产核资成果，按照“以图找地、以地找人、逐一进行”的原则，组织股东代表、支村“两委”干部进行排查摸底、实地测量、梳理问题、归档整理，乡包片包村干部和相关站所工作人员进行全程跟踪指导，确保排查结果不重不漏，形成资源资产、债权债务和新增地源“三项清单”。同时，采取“上下结合”的方式，对于“三项清单”进行公开公示，征求上级有关部门的指导意见，征集群众的意见建议，对清单进行动态增补。

  健全“三包联”明晰责任添动力

聚焦压实责任，包乡镇领导多次听取工作汇报，乡党委多次召开专题会议进行研究，成立以乡党委书记、乡长为“双组长”，其他副职领导为副组长，各村支书、包村干部为成员的工作领导小组，制定印发《石北乡农村集体资产“清化收”工作实施方案》。同时，对照“三项清单”，按照处置难度进行细分，建立问题包联处置机制，将包联干部走访与领办问题下访相结合，由村“两委”干部包联一般问题户，村党支部书记包联观望户，乡科级干部包联疑难问题户，分类逐条，统筹推进。

  倡导“三带头”规范执行增活力

聚焦示范表率，乡党委书记带头深入各村调研，乡包片包村干部主动深入一线，与乡村干部、涉及企业负责人、相关农户进行座谈交流，逐条列清不规范合同、债权债务、新增地源的详细情况。通过召开村民代表大会、逐户走访了解、征求群众意见等方式，发挥村干部积极带头、党员主动带头、党员干部家属自觉带头“三带头”作用，有效消除部分村民的等、拖、观望等心理，制定退还和清理办法，积极推进“清化收”工作。

  做实“三步走”优化程序聚合力

聚焦规范程序，分级分类解决问题，按照“村级民主评议—乡镇集中审核—法律部门出具意见”的工作流程，对于各村排查梳理的问题清单、拟采取的解决措施等进行逐条分析研判，召开村民代表大会，对于本村排查发现的问题进行民主评议，再将评议结果上报乡镇进行审核把关，对于乡村两级难以找到解决办法的问题，移交法律部门出具处理意见，推动问题事项的分级分类解决。

  做好“三告知”循序渐进提实力

聚焦工作实效，在尊重历史、尊重群众、对矛盾争议科学研判的基础上，按照县级相关部门下发的指导文件精神，稳妥有序组织实施。首先由村集体股份经济合作社向发现问题户下发第一次告知，注重宣讲政策，做好沟通；二是通过召开村民代表大会的方式，制定工作方案，形成工作决议，随之下发第二次告知，提出限期规范合同和清收费用的要求；三是对于在规定期限内拒不执行的责任主体，由乡党委政府协同有关部门进行第三次告知，作出强制整改通知，直至整改完成。

  严格“三督导”确保规范强效力

聚焦工作进展，将村集体资产“清化收”工作放在重中之重的位置，与发展壮大村集体经济、村级股份经济合作社规范运行等一体推进，建立“日督查、双日分析研判、周通报排名”的工作制度，组织相关站所、基层工作经验丰富的人员组建工作专班，下沉各村一线，帮助梳理问题，做好分析研判，寻求解决方案，乡镇每周对各村工作推进情况进行排名通报，形成强化督导、严格问效的工作氛围。

现如今，通过村集体资产“清化收”工作，进一步规范了村集体“三资”管理、增加了村集体经济收入，激发了乡村发展新活力，夯实了全面推进乡村振兴基础。

（张燕飞）