自乡村振兴战略实施以来,沅江市委、市政府以“开局就是加速、起步就是起势”的精气神,坚决贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴工作的重要指示批示精神,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,紧紧围绕驻村帮扶、结对帮扶、社会帮扶等中心环节,做好“三字”文章,坚定“不获全胜,决不收兵”的出征誓言,创新打造常态化、全覆盖帮扶机制升级版,进一步充实乡村振兴一线力量,助推党建引领乡村振兴和基层治理标准化、示范化、样板化建设。

坚持以强扶弱,做优“兴”字文章

能人指导。沅江市在全省率先实施“百企千人联村,助力乡村振兴”行动,从沅江市直机关、企事业单位、镇(街道、中心)选派在职和退线干部178名到沅江市193个村(社区)开展乡村振兴指导工作。乡村振兴指导员每周到驻点村实地指导工作不少于1次,重点抓强基层组织、抓实产业发展、抓好基层治理等方面工作,指导驻村工作队和村级党组织守底线、谋发展、强队伍,切实做好基层党建、安全生产、生态环保、信访维稳、耕地保护、民生底线等方面的工作,协调解决相关问题,充分发挥好退线领导干部作用。

企业帮扶。开展“万企兴万村”行动,遴选100家经济实力强、主导产业与乡村振兴契合度高、主要经营者政治素质好、社会责任感强的企业联点帮扶104个村(社区)。联村企业依托自身产业优势,发掘乡村特色优势资源,以产业振兴为基础,采取“一企带一村”“一企带多村”等方式,每月到村(社区)开展工作不少于1次,全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,形成示范带动效应,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

乡贤助力。通过乡贤凝聚、乡情感召、乡利激发、乡愿引领,全力助推乡村振兴行稳致远。深挖乡贤“矿”,建好乡贤馆。每个乡镇建设一个乡贤馆,每个村建好一套乡贤台账,建立经营型、技能型、公益型、文化型、治理型等动态管理的乡贤档案,常态化更新乡贤信息。绘聚乡贤“才”,开好乡贤会。成立“市级主导、镇级主抓、村级主管”的乡贤工作领导小组管理运作机制,成立乡贤理事会,利用春节、清明、中秋等传统假日开好乡贤会议,绘聚各线人才为家乡建设献计献策助力家乡发展。盘活乡贤“源”,谋划发展图。实施“乡贤+五大振兴”工程,着力构筑新乡贤乡村振兴工作大格局,充分发挥好乡贤在各条战线的作用,全面促进乡村经济社会发展。

坚持严管厚爱,做实“驻”字文章

把好“优选”关。驻村帮扶第一书记和工作队员优先选派中共党员,注重从优秀年轻干部中选派,乡村振兴指导员以副科级以上退线老干部为主,派出单位和沅江市委组织部严把人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,充分考虑年龄、专业、经历等因素,确保选优派强。目前已选派143支驻村工作队245名驻村干部,做到乡村振兴重点帮扶村、乡村振兴示范村、脱贫人口100人以上易地扶贫搬迁安置点、党组织软弱涣散村等驻村第一书记和工作队全覆盖。

出好“严管”招。制定驻村工作队、第一书记、乡村振兴指导员绩效考核办法和督查制度,明确其工作职责,将定期督查和季度考核结果派出人员日常绩效相挂钩,达到“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的效果,充分调动派出干部工作积极性。实行召回调整制度,对违反相关情形的派出干部予以召回调整。召回的干部当年年度考核不得评为称职(合格)以上等次。

下好“厚爱”棋。出台《沅江市乡村振兴驻村干部第一书记和工作队管理办法(实行)》和《乡村振兴指导员管理办法》,做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,明确提拔重用、晋升职级、评聘职称优先考虑派出干部的鲜明导向,坚持每年开展2次帮扶业务培训班和1次外出学习,落实各项驻村补贴,购买人身意外保险,定期组织体检,评选表彰一批帮扶干部,经常性开展谈心谈话,帮助解决实际困难,激发干事创业激情和活力,实现“驻村”到“助村”,“驻村”到“驻心”,“身入”到“心入”的转变。

坚持用心用情,做好“帮”字文章

织牢帮扶网。沅江市派出五支队伍到村(社区)开展帮扶,市级领导联点、驻村工作队、乡村振兴指导员、结对帮扶干部、百家企业共计3900多人,结对帮扶11950户脱贫户、401户监测户、193个村实现了结对帮扶全覆盖。帮扶责任人紧紧围绕脱贫户、监测户在务工就业、产业发展、“两不愁三保障”及饮水安全等方面开展监测帮扶。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作以来,沅江市取得了“零返贫、零致贫”的良好成效。

激发内生力。通过在思想上不断的教育引导、典型示范、结对促动树信心,在发展上引导走村集体经济帮带、龙头企业帮带、创业致富带头人帮带的路子增动力,帮助落实定单生产、定向培训、定岗就业(如公益岗位、帮扶车间就业)、定位发展(如培养子女读书)明出路,激发结对户的内生动力,积极发挥主体作用,变“要我发展”为“我要发展”,利用政策实现“造血”发展。

出好帮扶招。强化“三帮”:一是帮就业。加强对“雨露计划”、职业技能培训补贴等政策宣传,鼓励积极参加职业技能培训、农村实用技术培训、创业致富带头人培训,不断提高结对帮扶对象的发展能力。积极帮助搜集务工招牌信息,协调本地企业、就业帮扶车间、产业基地、项目建设、公益岗位等,支持帮扶对象实现就业。目前,沅江市脱贫劳动力务工人数达到9000多人。二是帮产业。围绕产业发展规划,通过开展技术服务指导、提供种苗化肥等生产资料、消费帮扶预定农产品等措施,鼓励结对户发展种养业。引导结对户与村集体经济组织、合作社、龙头企业对接,实现帮带发展。积极协调小额信贷政策,帮助解决产业发展过程中的资金问题。三是帮销售。通过“三专一平台”,把结对户的农特产品优价销售出去,2021年助力农产品线上销售额超1.2亿元。同时,引导身边的亲朋好友采取“以购代捐”“以买代帮”方式采购结对户农特产品。

下阶段,沅江市委、市政府将弘扬脱贫攻坚精神,以“功成不必在我,建功必须有我”的姿态,坚定“黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还”的决心,构建“点面结合,全面开花”的格局,真抓实干、担当作为,再创佳绩、再建新功,为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,谱写新时代山乡巨变贡献沅江力量,以优异成绩向党的二十大胜利召开献礼。

作者：刘密珍

编发：《乡村振兴月刊》湖南专题部