“上面千条线，下面一根针”。基层工作事关人民群众的安全感、获得感、幸福感。为基层解绑松负，让基层干部有更多的时间和精力为群众服务，是基层治理中的重点之一。平定县以规范权责清单、清理证明事项、加强数字赋能为突破点，大力推动基层减负，让基层干部干事创业的热情进一步激发。

解绑松负，激活基层治理“一池春水”。按照阳泉市委组织部、市民政局《关于进一步开展社区减负增效工作的实施意见》和市民政局等六部门《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的实施意见》文件精神，平定县召开了全县村级组织履行职责事项清单征求意见会，制定出台了《村级组织履行职责事项清单(试行)通知》《村级组织履行职责事项清单》《村级组织履行职责事项运行流程图》，切实落实该县城乡社区减负增效工作。社区居民委员会办理的服务事项，要实行权随责走、费随事转，落实社区工作事项清单及准入制度，以此减轻社区工作负担，厘清基层政府及其派出机构与社区自治组织的职能边界，增强社区自治属性。取消社区考评指导目录15项，社区工作机构指导目录24项。

规范证明，助力基层摆脱“公章困境”。根据市民政局等六部门《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的实施意见》(阳民字[2020]89号)文件，针对基层社区重复设置、于法无据、模糊不清的证明材料开展清理，对需要开具的证明事项，要以规范性文件的形式明确规定，从源头堵住“证明泛滥”。切实加强对基层群众性自治组织出具证明事项的规范管理。同时，深入开展“社区万能章”治理专项行动，从根本上改变“社区成为证明大本营”现象，切实减轻基层负担，转变政府职能，提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

数字赋能，打造基层治理“智慧大脑”。平定县大力推广应用“全国基层政权建设和社区治理信息系统”，依托数据平台的建设和完善，逐步实现社区服务管理信息化，以人口信息为基础，管理服务信息为引擎，智慧城市系统为外延，网格化服务管理为落点，建立大数据应用平台。结合“我为群众办实事”实践活动，持续深化“互联网+网格”改革，推进服务事项“一门、一网、一窗、一次”办理，让数据多跑路、群众少跑腿，有效解决群众办事难点、堵点问题，提升了服务质量和效率。(贾亨)