今年以来，和顺县义兴镇党委结合本镇农村经济社会发展实际，立足“三引三招三保障”，有效组织动员，抓住关键环节，分类重点突破，有力有序推进“清化收”工作，壮大村级集体经济，夯实乡村治理基础。

“三引”凝共识，高位推动。一是组织引领。成立由镇党委书记、镇长任双组长的农村集体“清化收”领导组，制定《义兴镇农村集体资产“清化收”专项工作实施方案》、义兴镇农村集体资产“清化收”项目计划书，明确任务，压实责任；设立农村集体“清化收”专项资金，提供充足财力保障。二是发动引导。充分利用广播、微信、电子显示屏、印发宣传手册等，全方位宣传“清化收”等政策要求，重点突出“群众事情群众办”，有效调动群众参与专项行动的主动性、积极性。三是联动引路。建立领导干部包村、村干部包组、党员包户“三级包干”机制、部门联动机制和矛盾化解机制，形成“领导牵头、专班指导、村级具体操作、职能部门搞好服务”的工作格局。把农村集体“清化收”列入年度绩效考核内容，采取“一周一排名、一月一评比”方式，加强督促检查，压实工作责任。

“三招”扣重点，精准发力。一是“实事求是”查面积。在利用“五地一产”成果、“一图三表”基础上，有异议的村聘请第三方技术机构对土地逐块进行现场测绘，明确村界、地类、面积，建立资源台账，全镇共摸底清查集体非承包耕地3616.5亩、林地262301亩、四荒地86382亩、宅基地3282亩、集体经营性建设用地1960亩。二是“依法依规”定权属。充分发动基层老党员、老干部、老组长等参与资产盘点、资源清查、权属界定，追溯历史、查清原因、准确核定，共清查集体经营性资产8187万元；债权1080条，金额1728万元；债务1505条，金额6352万元。三是“顶真较真”清合同。镇“清化收”工作组对各村清查表和合同逐一进行审核核查，针对集体资源性资产因改变用途、廉价发包、面积不实发包、超长年限发包、无期限发包、未履行民主程序发包等问题，明确合同清理操作办法，提出整改措施，共清查经济合同319份、土地流转合同2575份、工程建设合同57份。

“三保障”促见效，稳步推进。一是强化组织保障。成立农村集体经济组织，在村党总支统一领导下，实行“组织功能、成员资格、议事决策、干部管理、财务核算”五公开；村民委员会依法开展群众自治工作，负责村公共服务、社会管理等事务；股份经济合作社按照民主决策、民主管理和民主监督有关法规和章程行使集体资产资源的经营管理权，“三驾马车”并驾齐驱，共同服务乡村振兴。二是强化制度保障。采取“3+X”的方法，即遵循“尊重历史、兼顾现实；程序规范、依法依规；公开民主、群众认可”三个原则，清查工作组、清查表、问题台账、整改结果等张榜公示，充分保障群众知情权、参与权、决策权。三是强化司法保障。组建农村集体资源依法打击组，对资产资源管理中不规范、不合法现象进行综合治理，严厉打击乱象背后的农村黑恶和宗族势力，形成整治规范高压态势，目前全镇清理不规范合同6份，增收7.8万元；收回集体债权270万元；化解集体债务202万元，新增地源2117亩，新增地源收费25.87万元。(刘芝河)