“田间直售,两件只要29.9元……”“农家自制辣椒酱,够鲜够香够辣……”在刚刚结束的平江县“618”直播带货节上,30余名主播用一阵阵声浪,将现场气氛推向高潮。一罐罐腐乳、火焙鱼,一篮篮黄桃、火龙果,一瓶瓶蜂蜜、茶油、一包包酱干、辣条,带着平江独有的山水芬芳和田野气息去往全国各地。

据初步统计,此次电商促销活动,该县累计售出各类农副产品、休闲食品等100余万元,其中70%以上的商品来自村级产业合作社和县级龙头企业,可为相关村级集体经济增收3-5万元。

政策铺路 激活集体经济“主引擎”

作为曾经的国家级贫困县,平江于2020年顺利脱贫摘帽,但村级集体经济实力整体偏弱。据统计,该县有147个村(社区)2021年村级集体经济全年收入不足5万,成为“消薄清零”重点村。

为推进村级集体经济“消薄清零”,该县制定出台《“一村一策”加快发展壮大村级集体经济三年行动方案(2022-2024年)》,制发以奖代补、金融信贷等政策,设立每年2000万元村级集体经济发展引导资金,健全“红色贷”和“金融村官”服务机制,全力支持村级集体经济发展。

伍市镇武岗片区作为全县重点打造的全国乡村振兴发展示范片,就享受了诸多政策红利。该示范片争取到岳阳市嘉湘城投有限公司的全方位支持,并签订了公司技术入股10%、农户土地流转入股20%、村集体经济合作社占股70%的“127”分红协议,采取“公司+合作社+农户+基地”运营模式,建设1100亩多维光伏大棚。

青山绿水间,三层钢架大棚堆垒有序,上层建设光伏大棚,中层引进桃树、辣椒种植,以及早稻集中育秧,下层空间种植西瓜、冬瓜,实现土地利用率最大化,共带动周边172人就业,每年预计发放劳务报酬138万元,可为村集体增收超100万元。

对党员带头创业创富的,实行3年免息或小额贴息贷款,对企业与村级集体经济结对的,减免企业税费……一大波政策红利迅速点燃了村级集体经济的“主引擎”,为乡村振兴和村级产业发展注入强劲动能。

平江县伍市镇武岗片千亩光伏大棚。

资源开路 打造增收致富“助推器”

“发展村级集体经济必须结合村级实际,深挖特色资源,一村一策拿方案,真正找得行得通、可操作、有效果的发展路子”,平江县委常委、组织部部长在“消薄清零”部署会上反复强调。

统筹全县产业布局,盘活各类资源,平江县主推“资源开发、资产运营、旅游经济+产业发展”的“3+1”模式,为集体经济发展把关定向,全力打造村民增收致富“助推器”。

加义镇芦头村挖掘利用本村丰富的山林资源,依托全镇的旅游集聚优势,积极发展乡村旅游,成为了全县资源开发利用的“明星村”,2021年,全村集体经济收入达到90万元。三市镇采取“确权确土不确地块”的方式,盘活利用农村丰富土地资源,大力发展特色种养殖业。岑川镇盘活村级闲置场所,引进一批来料加工企业,帮助村民实现家门口就业。长寿镇利用传统的种养殖优势,采取“公司+合作社+农户”的模式,实现村级集体经济和村民增收“双赢”。

深挖利用资源禀赋,依托各乡镇(街道)现有的油茶、茶叶、水果种植基础,打造了山润、九狮寨、村村有品等一批特色农产品品牌;利用原本“停”在账上的资金,入股自在平江等本土企业,在带动当地就业的同时,实现村级集体经济稳定增收;探索产业复合型发展方式,一大批村(社区)用“多条腿走路”的方式,让资源利用成为村级集体收入的重要来源。

平江县安定镇横冲村五百亩荷花田。

能人引路 跑出消薄清零“加速度”

发展村级集体经济关键在人。针对产业基础不够强、资源禀赋不突出、区位优势不明显的“薄弱村”,平江县进一步强化党建引领,通过支部领办、党员创办、人才协办、村企联办,做优做强集体经济。

注重在党员队伍中发掘和培育一批致富带头人,鼓励党员“发家致富先干”,勇做第一个“吃螃蟹”的人。浯口镇江口村党支部牵头领办大棚蔬菜种植项目,由支部书记担任合作社法人并率先投资入股,近20名党员积极响应,出资出力,目前30亩大棚已先后完成早稻育秧、西瓜育苗,正在进行辣椒种植,产业收益超过10万元。良好的发展势头打消了群众的顾虑,当得知村上主动对接上海市农科院,引进了大闸蟹养殖项目时,老百姓争着入股。这一景象也成为“千名党员致富带富”行动的缩影。

积极发挥农业领军人才作用,该县坚持需求互补、量力自愿,促成村企结对,并制定资源共享清单和发展需求清单。目前,该县山润茶油、白云茶叶等40余名领军人才,在县级统筹引导下,共带动65个村流转土地2.1万亩,创建“万亩金银花”等规模化产业基地12个,相关联的村集体经济年均增收近5万元。同时,为解决村级集体经济发展面临的人才不足问题,该县还积极推动致富带头人和产业能人培训。目前已建立培训基地和招工点50余个,累计培训村民5000余人次,解决就业3000余人次。

据了解,截至今年6月,该县已有7个“薄弱村”集体经济发展势头正劲,收入已超过5万元。坚持多条路子发展,该县村级集体经济发展跑出了“加速度”,根据任务倒排表,预计到今年10月,将有80%以上的村(社区)成功销号,“消薄清零”攻坚任务有望提前完成。

稿源：红星云

编发：《乡村振兴月刊》湖南专题部