党的十九大开启国家现代化治理体系与能力建设的新时代，治理之要，重在基层，乡村治理是国家治理的基石。今年以来，平遥县岳壁乡认真贯彻落实省市县系列安排部署，积极探索乡村治理能力提升的“6+N”制度，逐步构建党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代治理体系，以基层社会治理的新格局，推动乡域经济社会全面进步，提升群众安全感、幸福感。

以“自治”为核心，让乡村治理更加有力

自治就是要调动党员群众参与乡村治理的积极性、主动性，激发内生动力，打造充满活力、和谐有序的善治乡村，为此，乡党委研究制定了《岳壁乡村民议事协商十项机制》，侧重提高村级协商议事能力，组建成立村民议事协商委员会，研究协商涉及群众反映强烈的问题、村民迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷，与群众切身利益密切相关的重大村情村务等事项，同时加强与“两代表一委员”、党建网格、“六老”协管小组等沟通联系，建立联动机制，进一步拉近党心民心。制定了《岳壁乡人居环境提质行动十条措施》，措施强化了村级力量的配备，明确了各村环境提质的标准，广泛动员人民群众以“主人翁”姿态参与人居环境提质，吸引社会力量积极参与，主动投入，共建美丽家园。

以“法治”为保障，让乡村治理更加有序

乡村治理过程中需要不断完善一些具体问题的制度性文件，通过出台细化的指导性意见，规范引导村民生产生活行为。岳壁乡党委研究制定了《岳壁乡新建、翻建等修建行为规范制度》，该制度旨在落实好最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”行为，坚决守住耕地红线，详细明确了农户自建房屋时要通过申报、承诺、三查三看、互相监督等环节方可动工，确保符合各项法律制度，不损害公共及个人利益。制定了《岳壁乡环境保护管理制度》，该制度旨在更好保护和改善岳壁生态环境，打好污染防治攻坚战，保障群众健康，推进生态文明建设，明确水污染防治、大气污染防治等环境保护要求，特别强调对秸秆焚烧、烟花爆竹燃放、散煤燃烧等重点违法行为的打击力度，通过不断加大环保执法力度，打击各类环境违法行为，确保全乡环境综合保护得到全面提升。

以“德治”为引领，让乡村治理更加有魂

法治与德治是乡村治理中两项重要的手段，两者只有协同发力，才能铸就乡村治理之魂，因此在法治保障的前提下更要注重发挥德治凝聚人心、润物无声的力量。乡党委研究制定了《岳壁乡移风易俗规范制度》，为全力开创全乡社会清风、文明乡风、和谐民风新局面，推出了移风易俗改革十条新规，重点对婚丧嫁娶的大操大办、倡导科学文明新风等方面提出了意见，强化对事前、事中、事后“三个环节”的监管，既要正面引导，也要依法治理、刚性监管。制定了《岳壁乡新时代文明实践志愿服务制度》，指导各村根据自身实际，成立设置困难帮扶队、便民服务队、矛盾调解队以及文艺轻骑队等队伍，持续发挥在改善村容村貌、环境卫生、交通秩序、社会风气等方面的积极作用，打造出一支有用、管用、好用的志愿者队伍，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。

（史全林）