抓党建促基层治理能力提升工作开展以来，安泽县唐城镇突出党建引领，出台村集体经济壮大提质工作方案，坚持“清底子、探路子、换样子、搭台子”工作思路，不断拓宽集体、群众增收渠道，走出发展壮大村级集体经济新路径。2022年截至目前全镇村集体经济破400万元。

较真碰硬，清底子。遵循“先行试点、有序推进、确保稳定”原则，积极稳妥开展“清化收”工作，把集体资产管起来、债务化解掉、费用收上来。安排部署、政策培训、宣传报道三个到位开篇布局。镇党委、政府召开专题会议研究部署，以口袋书样式印刷《唐城镇农村资产“清化收”工作手册》200余册，入户发放《致广大村民一封信》，营造了党员干部了解“清化收”、基层群众人人知晓积极参与“清化收”的良好氛围。底数、政策两个抓手务求实效。设计“清化收”流程图和各类指导文书、清理样表，联合县农业局工作专班、司法所、村级代理法律顾问，对“清化收”工作进行政策指导、司法解读、争议调处，开展“地毯式”排查认定，逐件过筛，分类处理。截至目前，共摸排各类合同199份。六个一批分类处置。规范完善、整改纠正、依法起诉、强制收回、移送部门、解除撤销六个一批分类处置，目前，各村召开村民大会，确定四荒地、机动地面积，研究通过关于规范农村土地新增资源最低收费事项，确定100元/亩的指导价，各村采取保底竞拍方式，收取费用。

多条路径，探路子。立足唐城镇企业众多的优势，组织开展企业“点题”、镇村“破题”活动，坚持“企业派单、镇村接单、跟踪评单”闭环管理，镇党委、政府集中对接，第一时间通过“初审、商议、决议”给6个村集中派单，6个村级项目已开工5个。土地流转得租金。充分利用集体土地资产，搞活土地经营，盘活闲置资产，走以地生财的路子。为企服务赚薪金。采用以“村企+合作社(公司)”的形式，有偿开展为企服务，三交村、上庄村、唐城村成立物业服务公司，组建专门卫生服务队伍，为煤矿、企业进行环境整治，每年就可获企业服务费近20万元。特色产业获收益。对于无企业的村，找准定位，突出特色，实行“支部+合作社+公司+农户”的方式，固县村打造百亩大田果蔬种植基地，上庄村打造标准化核桃园区，梨八沟打造药茶炒茶基地，为企业提供个性化服务，跟踪问效提升，实现村级集体经济与农民收入“双增收”。

完善机制，“换样子”。持续深化集体产权制度改革，创新农村集体经济运行机制，激活农业农村发展动力。“一改”，即深化农村集体产权制度改革，明确农村集体经济组织的市场主体地位，紧抓换届契机，13个股份经济合作社全部进行换届，优化队伍设置，进一步清产核资，明晰归属，确认股民身份。“两化”，即公司化运营、股份化改造，行政村全部建立公司，村集体经济组织在党支部领导下自主开展经营活动，探索资金入股、劳务输出、村企共建等多种发展模式。“三统一”，即统一架构、统一章程、统一挂牌，健全完善理事会、监事会、成员代表大会等各项制度10余项，实行规范布局，加强村级集体经济组织管理。

打牢保障，搭台子。用好支部、人才、激励三个保障，搭好台子，促进村级集体经济快速发展。建强堡垒，打造“同心圆”。坚持大抓基层大抓支部，全力打造6个精品支部，树立“金核桃”“寨上品”“金冠茶”等一批叫得响、过得硬、受欢迎的党建引领集体经济品牌，形成公路沿线党建“精品走廊”，3名村党组织书记兼任村集体经济组织负责人，强化了村党组织在村集体经济中的领导核心作用。人才引领，聚焦“着力点”。借助村“两委”换届契机，采取从本村致富能手、青年农民工、大学毕业生等优秀人才中选拔的办法，真正把“能人”推选到村“两委”班子中来。村“两委”班子平均年龄较上届降低3.4岁，大专及以上学历占比59.4%。强化激励，亮出“红黄牌”。采取“五赛五比一评选”工作办法，将发展村级集体经济纳入星级评比内容，严格“上考下评”，探索建立村级集体经济发展与村“两委”干部报酬挂钩机制，2个发展经济先进支部获得五星级支部称号，1个落后支部获得“黄牌”警告，全面激发基层干部干事创业积极性、主动性。

（张燕飞）