“土地托管真是好政策，今年我出去打工，年底回来的时候还能拿到种地的钱，土地不用荒，人民币照样挣，多亏了党的好政策。”提及土地托管的好处，50岁的中阳县枝柯镇南大井村村民任春生深有感触，赞不绝口。

中阳县枝柯镇位于吕梁山脉中段西麓，中阳县东部，全镇8个行政村24个自然村，国土面积251.2平方公里，耕地面积24385亩，其中可机械化种植面积19000亩，占比78%。近年来，随着工业化、城镇化的加速推进，家长随学生进城，农村劳动力外出务工，导致全镇大量土地闲置，种植收入与农民日益增长需要的矛盾日趋突出，严重影响着全镇乡村振兴战略的实施。为此，中阳县枝柯镇党委、政府审时度势，立足本土实际，创新工作思路，依托本土有实力的农业专业合作社，扎实推进全镇土地托管，为农民增产增收和乡村振兴战略的实施注入了新的活力。

审时度势，做大做强本土农业专业合作社 

中和惠农综合服务合作社于2018年8月3日注册成立，由枝柯镇南大井任明亮(中阳县建龙农牧专业合作社法人)发起，联合中阳县10家种养大户入股参办，中和惠农专业合作社成立以来，枝柯镇党委审时度势，倾力关心和支持专业合作社的发展，认真落实国家各项惠农惠民政策。合作社资产由2018年的155万元发展到今天的1000余万元，拥有大中小型拖拉机17台(套)，玉米收割机7台，马铃薯、低杆作物收割机5台，应急车辆3辆，600平米机库一座、300平米机库2座、150平米维修间1座，常年聘请农业专家1名、专业维修人员2名、机手10人，各种农药、酒类、酒肥喷酒机一应俱全，形成了粮食生产“耕—种—管—防—收—售”一条龙服务链。合作社也从最初只限本镇服务拓展延伸到周边乡镇和交口县、孝义市、离石区等地。

创新思路，积极探索农村土地托管的新路子

实行农村闲置土地托管制度，是解决土地闲置撂荒、增加农民收入和推进乡村振兴战略的有效途径，释放了农村劳动力，加快了城镇化进程，加速了农村农业现代化的步伐，一举三得、何乐不为!中阳县枝柯镇党委立足本土实际，创新工作思路，采取“农户申请、政府牵线、合作社托管”的办法，有效地解决了土地闲置撂荒问题，形成了“合作社+政府+农户”的托管模式。

中阳县枝柯镇土地托管的基本办法是在坚持土地承包制不变、农民土地使用权不变、农民经营为主导不变、农户收益为主体不变的“四不变”和农民自愿的前提下，由政府牵线、合作社接受农民委托，对其责任田实行耕、种、管、防、收、售统一管理，并聘请专业部门专家和科研人员对测土配肥、病虫害防治、植保栽培等进行技术指导和培训，合作社集中采购种子、肥料、农药、地膜等农资商品，从厂家直接到农户，减少了中间环节，降低了生产成本。枝柯镇党委牵头，农户与专业合作社签订土地托管合同，以全托为主、半托为辅，统一规范托管费用，确保农民利益，实现农户与合作社的双赢。

巩固成果，着力发挥土地托管的最大效应 

中阳县枝柯镇闲置土地托管探索从2018年开始，已历经4年，现在已从当初单一的环节服务发展到秋耕、春旋、土地平整、土壤深松、施肥喷药、农资供应、农产品购销、科技服务等多位一体的土地托管新格局，生产效益明显提高，机械化程度大幅提升，管理实现了精细化，加快了农民农业生产方式的转变，通过实施托管，为农村土地集约化经营探索出了一条全新的路子。

土地是农民的命根子，探索农村闲置土地托管是一项系统工程，政策性强，涉及面广，中阳县枝柯镇虽然做了积极的探索，也取得了明显效果，但今后的路仍然很长，还需进行认真的思考和探索。中阳县枝柯镇党委书记成军深有感触地说：“中阳县枝柯镇土地托管为土地集约化经营做了有益的探索，今后我们将继续扎实推进该项工作，更好地服务于农民，为乡村振兴助力。”(王耀东)