本网讯（杨喜庆 孙大连）富裕县位于黑龙江省西部，嫩江中游左岸，下辖10乡镇90个行政村，农村常住人口约11万人左右，其中2个少数民族乡镇，22个少数民族聚居村。近年来，按照国家、省市关于全面推进农村垃圾治理的总体要求，富裕县在多次外出考察、借鉴外地经验、反复思考研究的基础上，牢牢锁住农村人居环境整治、脱贫攻坚和乡村振兴等中心任务，通过试点先行、典型引路、因村制宜、逐步推开的方式，自主运营推行“户投入、村收集、乡（镇）转运、县处理”的城乡“一体化”的农村生活垃圾治理新模式。

聚焦“三个干净”，推进存量垃圾清理“一体化”。富裕县针对农村生活垃圾成堆、随意丢弃，农村面貌呈现“脏乱差”“底子沉”的历史遗留问题，聚焦村内、院内、屋内“三个干净”，组织乡村两级、驻村工作队、帮扶责任人、工青妇等各方力量，利用财政涉农整合资金和县级财力近3300万元，以村为单位集中开展了“由点到面”“由里到外”的村庄环境卫生清底整治行动，组织有关部门“成熟一个、验收一个”，实现了村屯、庭院干净整洁有序、“轻装上阵”的目标。在村内，主要由乡村和工作队负责，以道路、边沟、栅栏、柴草垛、粪堆等为重点，通过机械和人工配合作业，清理占道障碍物、清运沉积垃圾、整治围村垃圾点、整修边沟。在院内，主要由工作队和帮扶责任人负责，以垃圾房清理、院墙整齐、柴草垛堆放等为重点，集中开展院内环境整治。在屋内，主要由工作队和帮扶责任人等负责，以除尘除味、物品摆放、窗明几净等为重点，集中开展农户屋内环境整治，实现了室内干净、院内干净、院外干净，彻底改善农村人居环境和村容村貌。

聚焦“四层架构”，推进收运处理体系“一体化”。依据各村分布情况、常住人口规模等因素，富裕县本着便利化、清洁化、全面化原则，科学确定了生活垃圾收运设施类型、建设密度和需求数量，实现了垃圾收运处理全覆盖。在户的层面，在广泛征求意见的基础上，统筹考虑村屯常住人口、每户距离等因素，选择合适间距，合理配备数量，制作垃圾桶分布图，实施编号动态管理，全县90个村、283个屯共放置18105个240L垃圾桶。在村级层面，根据人口密度分布、日均产出垃圾量等情况，在镇直设置大型分类垃圾箱，发挥捡废品人员的作用，进行社会化方式分类利用，实现生活垃圾干湿分离；保洁员负责实时掌握垃圾桶垃圾情况，满桶后上报管理员，管理员及时与中转站进行衔接，根据上报垃圾桶编号位置，将垃圾拉运至中转站，进一步提高了农村生活垃圾收集、转运效率。在乡级层面，鉴于友谊乡邻近县城、垃圾量较少等原因，采取了与县城垃圾转运设施“共建共享、环卫直运”的方式进行垃圾收集，在其余乡镇选择区位优越、交通便利、基础较好的地点，投入2295万元建设9个垃圾中转站、农村生活垃圾分拣中心86个、采购20吨压缩车3台配套箱体13个、4吨压缩车12台、1吨勾臂垃圾车4台及配套垃圾箱65个、用于垃圾分类小型电动车240台等，对可回收变卖的垃圾，在市场价的基础上，再给予一定的补贴，鼓励分拣主体对垃圾进行分类利用，对不可回收垃圾进行压缩处理。在县级层面，待各乡镇垃圾中转站压缩满负荷后，采用大型垃圾压缩车将村屯垃圾运送到县垃圾处理场，经称重、垫层、撒药等无害化处理后，最终达到环保标准，实现垃圾了不落地，全程闭合管理。同时，为保证整个体系长久稳定运行，县政府投入1333万元实施了县垃圾处理场二期工程，渗滤液处理站由原来日处理渗滤液50吨提升至现有日处理渗滤液100吨。

聚焦“三个关键”，推进长效治理机制“一体化”。富裕县牢牢把握保洁队伍、管理机制、习惯自觉“三个关键环节”，对照“五有”标准，增投入，建队伍，强考核，重引导，建立起了农村生活垃圾治理的长效机制，确保各项工作有章可遵、有据可依。建立长效保洁队伍。结合脱贫攻坚工作，根据常住人口划定公共保洁区域，在全县90个行政村成立了以贫困户为主的保洁队伍，各乡镇共选用村屯管理员125名、保洁员2040名，明确了保洁时间和保洁职责，实现了所有村屯保洁制度全覆盖。健全长效管理机制。制定出台《富裕县农村环卫一体化考核机制》，创新实行“人财物”一体管理，将环境卫生整治工作纳入乡镇和村班子考核体系，考核结果与乡镇村年终考核，同时城管部门从退休的老环卫管理员中择优选聘，把具有经验丰富、工作能力强、爱岗敬业的人员，充实到巡查管理岗中来，开展农村环境卫生巡察，负责对村管理员、保洁员进行业务培训，对那些农村上岗的保洁人员，不知道从哪里入手、如何做好日常保洁管理，按照考核方案要求，以老带新，巡查人员亲自教，亲自指导；强化县乡村三级同步宣传教育。将生活垃圾治理有关条款列入村规民约，逐步转变农户生活习惯，引导农户自觉收拾自家庭院、配合保洁员做好垃圾分类投放；同时，采取厨余果皮、畜禽粪便“用一点”，砖头瓦块、煤灰炉渣“埋一点”，可回收垃圾“卖一点”的方式，实现第三级减量，达到垃圾资源化、减量化、无害化的处置要求。

为彻底消除环境卫生死角，今年下发了《2022年富裕县农村环境整治提升工作要点》《富裕县农村环境卫生整治“春风行动”实施方案》等文件，集中开展整治活动，下大力气解决村内外粪堆、非正规垃圾点以及铁路沿线、高速公路、国省干线两侧乱堆乱放、乱倒垃圾等问题。截至目前，全县累计出动69万人次，清理垃圾9.3万吨，清理畜禽粪污2.5万吨，清理边沟265万延长米，清理柴草垛1317个，清理残垣断壁238处。

几年来，富裕县在农村生活垃圾治理工作中进行了一些有益探索，使村屯人居环境整洁规范、公共空间秩序井然有序、村容村貌更加干净顺眼，农民的日子一天也比一天好了。（齐齐哈尔农业农村局 邵常媛）