12月13日,冬日暖阳洒向冷水江市广袤的田野,呈现一派生机勃勃的景象,一幅乡村振兴的壮美画卷尽收眼底——一条条道路四通八达,宽阔路面干净整洁;一户户农家小院有序坐落,舒适别致;一座座农产品加工厂机器轰鸣,美食飘香;一片片苗木果树长势喜人,萌发多彩的希望……

这里,是拥有120余年采矿工业历史的湖南“鲁尔区”,随着乡村振兴战略的持续推进,冷水江这座工业城市走出农业发展新路子。

冷水江市坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,大力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,通过防止返贫监测与帮扶工作、发展“一县一特”小水果产业、开展美丽乡村建设,谱写村美、民富、产业兴的幸福新图景,以实干实绩检验学习贯彻党的二十大精神成效。

回望来时路,硕果累累:冷水江市成为湖南省第一个整体推进新农村建设的县级城市,成功创建“湖南省农村一二三产业融合发展示范县”“湖南省实施乡村振兴战略先进县市区”。阔步新征程,亮眼成绩令人鼓舞,将进一步激励全市干群踔厉奋发,奔向更远方。

强化监测、分类帮扶——

消除返贫致贫风险

时至年底,沙塘湾街道筻溪村李明秀家忙得不可开交,儿媳妇一头忙着酿米酒出售,一头帮着婆婆李明秀卖土猪肉和土鸡。

今年93岁的李明秀没有劳动能力和收入来源,被纳入脱贫监测户。作为她的结对帮扶人,冷水江市农业农村局党组书记、局长张建斌每年给她送猪仔、鸡仔,还经常上门问需解难。这些实打实的帮扶,托起她稳定增收的希望。去年,李明秀通过卖猪肉、土鸡,收入达10900元。

党的二十大报告指出,“巩固拓展脱贫攻坚成果,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。”

全面打赢脱贫攻坚战后,冷水江市在强化监测、分类帮扶上持续发力,实行“对象找出来、措施定下来、过程管起来”的动态监测帮扶机制,确保监测和帮扶“不漏一户、不落一人”,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

坚持“应纳尽纳、应帮尽帮”,冷水江市组建排查小组,开展防止返贫监测帮扶集中排查,覆盖农户5.8万户;在取得被监测对象授权基础上,利用大数据依法查询家庭资产等信息,实时关注平台反馈风险预警信息,及时核实、处置政策未落实疑似问题;利用3365个网格党小组,采取线上线下同步,对拟纳入监测对象进行民主评议和公开公示,做到“应纳尽纳、不错不漏”。

冷水江市实行常态化结对,安排607名优秀干部,对607户未消除风险的“三类”监测对象开展一对一结对帮扶;安排干部1593名结对联系3266户脱贫群众、260户670名已消除风险的监测对象。将“一联三帮”与“户帮户、亲帮亲”和社会帮扶相结合,即1名干部联系1名低收入户、引导带动3名社会帮扶人员,从生产经营、生活照料、困难需求方面开展帮扶。

同时,重点关注“9类人群”,仔细甄别“5种必须纳入情形”,对收入持续稳定、“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固、返贫致贫风险已稳定消除的对象,标注为“风险消除”。对无劳动能力的,落实社会保障措施后,持续跟踪监测。

一县一特、一村一品——

“小水果”长成“致富果”

12月12日,铎山镇大冲村红桔基地,1800亩红橘挂满枝头。井湾春天农业公司的工人将新鲜红橘清洗分类,包装进箱,将销往全国各地。

井湾春天是一家省级农业产业化龙头企业。“公司采取‘公司+合作社+家庭农场+农户’的经营模式,带动7个村206户451人稳定增收。”负责人苏建春介绍,公司种植的红橘色泽鲜红、饱满丰润,为全市“小水果”产业的拳头产品之一。红橘、脐橙年均产出40万斤,产值300多万元。

党的二十大报告指出,“发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道。”

以工业立市的冷水江,如何发展农业产业?冷水江市因地制宜,把发展特色“小水果”产业作为乡村振兴的重要抓手之一,利用雄厚的工业资本、先进的企业管理经验、优质的企业人才,延伸现代农业产业链,推进一二三产业加速融合,增加农产品附加值,让农户在加工、流通、销售等环节受益,把“小水果”产业变成增效增值的高地。

围绕“一园一业、一镇一特、一村一品”的建设目标,冷水江市列出“小水果”产业的培育“菜单”和措施“清单”。全市组建一批专业合作社,推动产业规模化、现代化、机械化;组织科技专家团服务基层一线,助推农业科技成果和实用技能见效于田间地头;建成生产、仓储与物流、加工与深加工、品牌建立与营销、平台销售等多个环节的现代农业“全产业链”,助力“小水果”农特产品走出小城镇、通向大市场、卖上好价钱。

目前,冷水江市已培育省市级农业龙头企业61家、农民专业合作社497家,形成以黄桃、葡萄、蓝莓、杨梅为主,养殖业、蔬菜为辅的产业发展格局。铎山镇眉山村、三尖镇光明村、渣渡镇铁山村被评为全国“一村一品”示范村;水云峰黄桃获得国家地理标志产品认证;16个农产品获得中国绿色食品认证;去年“小水果”产业年产量8.25万吨,产值突破6亿元,被确定为“一县一特”主导产业。

示范创建、以点带面——

“秀美屋场”扮靓乡村容貌

走进铎山镇金星社区闵家院秀美屋场,柏油路宽敞洁净,道路两旁绿树成荫,菜园、花园、果园整洁有序。社区居委会党总支书记、主任阳勇介绍,该屋场将相近的53栋房屋划为一个屋场,整体推进厕所革命、垃圾整治、污水处理、绿化美化,人居环境焕然一新。

农村人居环境整治提升,是冷水江市实施乡村振兴战略第一仗。该市以开展“秀美屋场”“乡村振兴示范村”创建活动为抓手,通过以点带面、点面结合,建设宜居宜业和美乡村。

冷水江市按照生态保护好、环境维护好、景观整治好、水体治理好、道路建设好的“五美”标准,整合各部门资源、资金,对产业发展、人居环境改善、小微型基础设施建设、庭院美化、绿化、乡村治理等均以项目量化到村到院落到户,综合推进秀美屋场建设。秀美屋场一般覆盖30栋以上集中连片合法住宅,通过竞争性申报、自主性实施,按照创建实绩择优评选。

乡村振兴示范村包含两个“秀美屋场”,由点状建设变成整村开发,对乡村的自然生态、文化特色、各类设施、特色产业等进行整体打造,做到生态美、村庄美、产业美、生活美、风尚美“五美”示范。

为推进“秀美屋场”“乡村振兴示范村”建设,冷水江市设定任务书、路线图,实行“月通报、季讲评、半年观摩、年终验收”;乡镇成立建设指挥部,主要领导靠前指挥;村、屋场组建示范创建村庄建设理事会,做到共商共建共治共享。同时,发挥乡贤等乡村人才的带动作用,成立屋场建设理事会和监督小组,激励村民积极筹资筹料、投工投劳、腾地拆违,主动参与乡村建设。

截至今年,全市已建设16个秀美屋场,打造省市级宜居宜业美丽乡村示范村23个。

【作者】李梅花 张翼飞 朱华美

【编辑】乡村振兴月刊湖南专题部  吴莅明  张青山  向培春

【责编】彭慧