民族要复兴,乡村必振兴。实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。

2022年以来,湘潭市坚持农业农村优先发展,毫不放松抓好粮食生产,持续推进农村人居环境整治工作,积极推进农业供给侧结构性改革,壮大农业产业经济,深入实施乡村振兴战略。

为推动乡村振兴战略“落地有声”,该市坚持高位推动,湘潭市委、市政府主要领导亲力亲为,深入一线、亲临现场调研解决具体问题。各县(区)委书记担任一线总指挥和前线战斗员,领导干部班子切实参与、通力合作。同时,该市还以市委1号文件总揽全局,为农村建设提供了完善的政策保证。

莲城春候尚早,乡村却已滋荣。“振兴之花”经过日久天长的努力与积蓄,开遍了千乡万村,在这个冬天,让家家户户喜上眉梢、美上心头。

扛稳粮食安全重任

湘潭用占全省3.5%的耕地如何产出了全省4%的粮食?湘潭市农业农村局局长刘良丰介绍,湘潭市创新推出粮食生产“统分结合”模式,助推种粮大户加速增长,目前全市涌现300亩以上规模种粮大户400户,流转耕地23.51万亩,同比分别增长120%、140%。

位于湘潭市西南边陲的分水村,村“两委”在广泛征求村民意见建议基础上,积极借鉴周边规模种粮主体经验成果,由村集体经济合作社牵头,创新推出“统一农机和技术服务、统一农资供应、统一回收利用秸秆,农户分散经营管理受益”(即三统一分)办法,组织农户进行粮食生产。一年下来,300余户村民加入合作社,共计种植双季稻约2000亩,远远超过上级下达的任务。种粮农户亩均收益约1200元,较往年增收约500元。同时,村集体也增收18万多元。

目前,“三统一分”模式已被列入全市重点推介的粮食生产“统分结合”8种典型模式之一。“统分结合”模式把一家一户干不了、干着不合算的事统起来,把统起来干不好、干着不经济的事分下去,有效解决“谁来种粮”“怎么种粮”“怎么提高种粮效益”问题。

高标准农田建设政府投入不足,高标准农田标准不高等问题一直困扰基层,也影响粮食生产。湘潭市政府因时而谋,出台政策,支持农业新型经营主体利用自有资金或金融资金增加投入,形成了“主体自筹、银行贷款、财政补助”的“投贷联动”模式,使高标准农田建设亩均投资标准从省标准1600元提高到3000元以上,推动实现“农田变良田、良田变粮田”。目前有22家新型经营主体率先行动,获得农行授信2500多万元,已放贷500余万元。

狠抓农业产业增效

抓住乡村产业发展这个关键,就等于抓住了乡村振兴的关键路径,就必将推动乡村振兴取得巨大进步。近年来,湘潭市立足农业特色优势,深入实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略,加快农业转型升级,着力调整优化农业结构,提高农业质量效益。

近年来,湘潭市围绕“两主两特”和“一县一特”,稳步推进现代农业“千百十”工程和“六大强农”行动,着力打造现代农业“千亿产业”集群。各县(市)区、园区瞄准粮食、生猪、湘莲、茶叶、油茶、蔬果6条产业链,着力打造“一链一园”“一链一公用品牌”。湘潭县梅林桥、湘乡市东郊、韶山市银田、雨湖区姜畲等十大现代农业示范园持续推进招商引资、项目建设和园区基础设施建设,270家经营主体累计投资34亿元,年产值达46.3亿元。雨湖区姜畲现代农业示范园“5G智慧农业”项目助农增收效果明显。

抓主体、强龙头,是湘潭市全面推进农业产业化发展的重要举措之一。截至2022年底,全市共有在册农民专业合作社4039家,其中国家级示范社29家、省级示范社63家、市级示范社351家;拥有家庭农场4534家,其中省级示范场34家、市级示范场181家。农产品加工企业陆续增至706家,其中国省级龙头企业34家,农产品加工业产值与农业总产值比值达4.26:1,全省领先,伟鸿公司和步步高集团分别入围省标杆龙头企业和农业优势特色产业30强企业。

提升乡村人居“颜值”

改善农村人居环境,是实施乡村振兴战略的重点任务,事关广大农民根本福祉。改善农村人居环境,打造美丽宜居乡村,并不仅仅是找回失落的“诗和远方”,更是关乎农民切身利益的一场深刻变革。

2022年4月,湘潭市成立“四区一地一圈一强”总指挥部,专门设立农村人居环境整治项目协调指挥部,由市委副书记、市政府副市长、市政协副主席任指挥长,抓项目建设的统筹调度。科学编制农村生活垃圾治理技术导则、县域农村生活污水规划等农村人居环境整治相关设施规划,指导县市区按照“务实管用、落地见效”的标准,合理梯次推进农村人居环境整治设施建设。目前全市完成村庄“多规合一”规划编制228个,有望在全省率先完成全覆盖。湘乡泉湖片区规划成果获评湖南省2022年优秀国土空间规划设计和案例展评活动一等奖。

近年来,该市创新农村生活垃圾处理付费服务机制,形成了“群众付费、统一服务、村民参与、户户评比、积分兑换”的长效管护机制;创建省市县三级美丽乡村124个及美丽屋场1110个,美丽庭院星级户16万户;全方位推进乡村治理,雨湖区被确定为全省城乡社区治理创新实验单位,湘潭县石潭镇新合村、雨湖区鹤岭镇云龙村确定为全国村级议事协商试点单位;此外,严格落实“首厕过关制”,引入监理公司,对改(新)建厕所进行全过程监督,市、县、乡三级设立农户改厕监督举报、质量维护电话,全面发动群众参与。目前全市卫生厕所普及率达90%以上,其中一类县无害化卫生厕所普及率达88%以上。

浩渺行无极,扬帆但信风。

乡村振兴,不仅关乎湘潭市百万农民的福祉,更承载着全面建成社会主义现代化的重任。当前,我国农业农村发展已进入新的历史阶段。湘潭市将在党中央、省委、省政府的坚强领导下,以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本全面推进乡村振兴,不断书写新时代伟人故里的“三农”新篇章。

【作者】蒋睿 张军

【编辑】乡村振兴月刊湖南专题部  吴莅明  张青山  向培春

【责编】彭  慧