乡村振兴,产业先行。近年来,益阳市赫山区发挥党建引领作用,强化规划、人才、主体、资金、土地“五大支撑”,推动乡村产业迈大步、往前走,为乡村振兴打下坚实经济基础。

规划支撑明方向 建好产业空间格局

宏观把握。组建区委书记负主责的工作专班,深入乡村调研、座谈12次,编制赫山区乡村振兴空间发展规划(2021-2035),形成“一主五特”(稻米、生猪、水产、蔬菜、竹筷、艾叶)产业格局,粮食播种面积超105万亩,年产量超10亿斤。中观布局。各乡镇党委因地制宜发展产业,打造一批“一镇一业、一村一品”特色镇村,创建国家级产业强镇2个。泥江口镇党委谋划“一带五基地”产业蓝图,重点打造竹筷加工出口基地,竹制品年总产值达10.07亿元,出口创汇近6000万美元,以不到全国1‰的立竹量,创造了全国15.2%的竹筷出口份额。微观落子。各村党组织按照区委“党建强村、产业富村”发展思路,配齐“一村一企(企业家)一师(规划师或美术师)一员(农技员)”,将抓实党建项目与发展壮大产业同研究、同部署、同推动。

人才支撑添动力 建强产业核心引擎

育优本土人才。区委抓实本土人才培育,定向培养农技特岗生31人,每年至少培训100名农村实用人才、100名“土专家”“田秀才”、300名高素质农民,组织专业人才培训56场,培训专业技术人才86人次、农村实用人才1576人次。吸引在外人才。实现乡镇人才服务站全覆盖,实施农村本土人才回巢计划,建立510人的“新乡贤数据库”,12个乡镇(街道)党委每年开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动,凝聚共建家乡的合力。用好科技人才。建立湖南农业大学科技成果转化赫山区分中心,成立省农业科学院赫山兰溪大米产业研究院,打造10个农业科技服务示范点,81名“科技特派员”线上线下为农户提供技术服务,探索“院长当村长”乡村振兴模式,5名湖南农大正副院长级专家学者获聘“名誉村长”,指导乡村产业发展。

主体支撑筑堡垒 建全产业组织体系

支部领动。以村党组织为“龙头”,构建“党支部+龙头企业+合作社+农户”、“党支部+生态农庄+农旅融合”等合作模式,形成“订单收购+分红”“村民入股+保底收益+按股分红”等利益联结机制,带动村民增收致富。党员带动。发挥镇村干部、农村党员在产业振兴中的先锋模范作用,引导党员领办合作社、农庄,成立农民专业合作社1320家、家庭农场3965家,农产品加工企业1027家,蔬菜基地10个。企业促动。搭建政企合作平台,成立区委书记任顾问的现代农业发展“三区”创建指挥部,创建赫山区山乡巨变农业发展有限公司,以建设粮食产业园为中心,全区137家粮食加工企业实现年加工量220万吨,年销售138万吨,年产值46.8亿元,“赫山兰溪大米”为国家农产品地理标志,兰溪米市在“全国十大米市”中排名第四。

资金支撑实保障 建固产业金融底盘

资金助力。坚持“党委领导、政府主导、企业主体、社会参与”的原则,建立健全财政投入保障制度,出台《赫山区财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理实施细则》,推动财政资源向“三农”倾斜。统筹财政资金1040万元支持26个集体经济薄弱村发展经济、1200万元支持32个村开展农村土地数字化改革、180万元支持4个村发展特色产业。金融添彩。把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节,满足多样化金融需求。建设银行等各大银行累计完成评级授信418村次,授信总额达66.88亿元。集体增效。制定《赫山区2022年支持发展壮大村级集体经济十条措施》、《赫山区村级集体经济组织承建200万元以下小型农村公共基础设施工程实施办法(试行)》,从清理盘活农村“三资”、优先承建涉农工程等方面保障集体经济发展,2022年全区村级集体经济年收入增幅有望达30%,全面消除集体经济薄弱村。

土地支撑创模式 建优产业发展道路

土地由散到聚。创新开展农村土地数字化改革,村党总支在组织党员宣传发动、核准面积、签订合同等工作落实中发挥战斗堡垒作用,推动“小田变大田”,试点镇泉交河镇流转总面积达23802.175亩。推进赫山区兰溪镇全域土地综合整治,建设面积6661.04公顷,提高土地资源利用效率。效益由低到高。抓住“党建引领,组社建章”这一关键步骤,由村党总支领办成立村集体(股份)经济合作社,依托区农村产权交易中心进行数字化登记与挂网交易,挂牌面积达5.1万亩,成交面积达4.3万亩,总成交额达8200多万元,高标准农田建设面积达40.51万亩,泉交河镇5个试点村2022年集体经济增收达48万元。服务由劣到优。建立村党组织与社会化服务组织间的合作链接,推进赫山区首创的水稻生产“十代”服务模式,创新“合伙人”模式和农田“管家”模式,年服务水稻生产100余万亩次,实现产值5000多万元,带动农民增收过亿元。

【编辑】乡村振兴月刊湖南专题部  吴莅明  张青山  向培春

【责编】彭  慧