贵州岑巩:“12345”奏响乡村振兴“进行曲”
为了切实巩固拓展脱贫攻坚成果,衔接推进乡村振兴,近年以来,岑巩县聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,弹好“12345”,奏响乡村振兴“进行曲”,推动实现乡村振兴开新局。
坚守“一个底线”,精准抓好监测帮扶。持续推进“4个三”工作法,确保防止返贫监测帮扶机制有效发挥作用,做到了早发现、早干预、早帮扶,没有发生规模性返贫现象,累计识别纳入监测对象,牢牢守住了不发生规模性返贫底线。设立防贫救助基金,发放救助金57.16万元。
抓住“两个关键”,不断增强内生动力。一是发展产业拓宽增收。把发展绿色经济特色农业作为帮助农民增收致富的稳定渠道,将杂稻制种、油茶种植明确为农业主导产业,全县“两主导多特色”农业产业格局成效初显,集聚各方资源做大做强,促进产业兴旺;2021年以来,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展比例达到55%以上,并逐年增长,并持续实施脱贫人口小额信贷,因地制宜引导群众发展庭院经济,推动企社合作、产业融合,实现脱贫群众稳定增收,为全面乡村振兴注入新动力。二是稳住就业持续造血。通过“有组织劳务输出、职业技能培训、做大园区产业、发展特色产业、扶持帮扶车间、开发公益性岗位”“六个一批”工作路径,帮助脱贫劳动力稳岗就业,实现“零就业”家庭动态清零,连续实现脱贫劳动力就业规模稳定稳中有增,2022年脱贫劳动力实现就业3.06万人,稳住全县脱贫劳动力就业基本盘。
建设“三大样板”,探索岑巩振兴路径。牢牢把握新国发2号文件和“桥头堡”文件的重大政策机遇,奋力建设巩固脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴、党建引领乡村治理“三大样板”,积极探索西部地区全面推进乡村振兴的岑巩路径。一是持续实施防止返贫动态监测帮扶、脱贫人口增收、“3+1”保障巩固提升、推进省级乡村振兴重点帮扶县高质量发展、加强衔接资金项目监管、易地扶贫搬迁后续扶持提升等6个专项行动,牢牢守住不发生规模性返贫底线,全力建设巩固脱贫攻坚成果样板。二是聚焦乡村振兴开新局,大力发展现代山地特色高效农业,大力推进贵州特色美丽乡村建设,大力拓展东西部协作和定点帮扶成果,推进宜居宜业和美乡村建设,全力建设拓展成果衔接推进乡村振兴样板。三是充分发挥党建引领作用,夯实农村基层基础,促进乡村人才聚集,健全完善乡村治理体系,加强农村精神文明建设,发展壮大村集体经济,激发群众内生动力,推进农村改革,推动抓党建促振兴,全力建设党建引领乡村治理样板。
落实“四个不摘”,弘扬脱贫攻坚精神。严格落实“四个不摘”,坚持上下同心、尽锐出战,持续落实好县、乡、村三级书记抓乡村振兴,层层压实各行业部门、各乡镇(街道)、各帮扶单位工作责任,全力动员社会合力促进乡村振兴。用好用活过渡期各项政策,持续巩固“3+1”保障,高质量推进易地扶贫搬迁后续帮扶工作,持续深化东西部协作和定点帮扶工作,不断拓展脱贫成果。持续选派驻村第一书记和驻村干部参加乡村振兴驻村帮扶工作,继续按照“9、8、7”模式对脱贫户和监测户开展“一对一”结对帮扶,实现帮扶全覆盖。坚持精准务实、开拓创新,对脱贫群众和监测对象实行精细化管理,对帮扶资源实行精确化配置,实行精准化扶持,推动上级各项决策部署落到实处、取得实效。
实施“五大行动”,全面推进乡村振兴。印发《岑巩县全面推进乡村振兴五年行动方案》和各年度工作推进行动计划,全面落实乡村振兴战略,适应工作重点从解决“两不愁三保障”转向推动乡村全面振兴、从突出到户到人转向推动区域发展、从以政府投入为主转向政府与市场有机结合“三个转变”,促进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴“五大振兴”,围绕“一年起好步、三年有形象、五年大变样”目标,全力实施巩固拓展脱贫攻坚成果、发展乡村产业、农村人居环境整治提升、推进乡风文明建设、加强乡村治理“五大行动”,分类分级推进乡村振兴。