“安置点去年推广的以工代赈项目工程帮助老百姓实现了在家门口就业,工资结算也及时,既能顾家还能赚钱,所以今年我们开展以工代赈项目摸底务工人员时报名都特别踊跃,有好几位本想到广东打工的乡亲都表示要留下来准备在家门口务工了。”近日,宁远县清水桥镇易地扶贫搬迁瑞源新村安置点党支部书记阙福元接受笔者采访时介绍到,正是看到周边乡镇实施或推广以工代赈项目有良好社会效应,才主动对接申请实施,并成立了瑞源新村劳务公司,报名登记在册的易地搬迁群众已有48人,“听说我们安置点以工代赈项目已经上报到省里了,只要申请成功,我们随时可以组织群众开工建设,大家都在盼着哩。”

2022年,宁远县共实施以工代赈项目34个(其中在农业农村领域推广以工代赈项目25个,在政府投资的重点项目实施以工赈项目6个),总投资超3亿元,累计组织900余名当地群众参与项目(或项目用工环节)建设,发放劳务报酬800多万元,建成的项目基础设施惠及2.8万余名群众,极大改善了当地群众的生产生活基础设施条件,充分彰显了以工代赈的“提升”效能。

充分激发群众发展内生动力。宁远县实施以工代赈的领域广、数量多、程序规范、质量过硬,众多项目当地群众尝到了以工代赈的“甜头”,以工代赈这种全新的项目实施方式开始得到全县群众的关注和支持。除项目实施地群众积极报名参与以工代赈务工外,全县各村(安置点)和部门包装实施以工代赈项目的积极性也异常高涨,2023年申报(储备)实施中央预算内以工代赈项目的村(安置点)13个,需求资金1.2亿元,计划在农业农村领域推广以工代赈项目23个,投资金额1.08亿元,在政府投资的重点项目中实施以工赈项目27个,投资金额超6.4亿元,预计可为当地群众解决就业岗位1500个以上,增收900万元。

有效促进当地群众就业增收。宁远县实行“积极组织县域内农村劳动力、城镇低收入人口和就业困难群体等参加工程建设,并优先吸纳脱贫人口、防止返贫监测对象、因灾需救助人口、易地扶贫搬迁群众和受自然灾害等不可抗力影响无法外出务工劳动力等群体”政策,通过就业技能培训,助力技术技能等人力资本偏低、年龄偏大、外出务工的人员能就地就近就业,在获得家庭收入的同时还能为社会创造财富。做到了稳就业、促增收,有效防止了项目实施地群众返贫致贫情况的发生,集中解决了部分特殊群众就业困难的瓶颈问题,实现了“建设一个以工代赈项目,务工报酬赈济一批困难群众”目标。仅2022年,宁远实施以工代赈或推广以工代赈方式吸纳60岁以上男劳动力和55岁以上女劳动力的务工人员超过了500人,人均增收超5200元。

有力助推公共基础设施建设。宁远县人民政府坚持以为人民服务为中心,成立高规格的以工代赈协调机制并组建工作专班,统筹推进全县在重大工程项目中实施和推广以工代赈工作。近三年来,共计为安置点群众新修建公路6.4公里,提质改造公路15.8公里,新建桥梁1座,新砌河堤和公路护坡近3万立方米,提质改造沟渠80余公里,惠及9个易地搬迁集中安置点、80多个行政村、700多个自然村组。如今,宁远县各部门踔厉奋发,正以澎湃的激情向着“让以工代赈成为宁远人民实现美好生活向往的一条创新路”目标持续奋进。（文/蒋茜 古宸逍 陈友明）