2021年以来,邵阳县充分利用省乡村振兴重点帮扶县的政策支持和中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区的资金支持,把油茶传统特色优势产业作为富民强县的主导产业、促进乡村振兴的支柱产业来抓,充分发挥“中国茶油之都”“中国油茶之乡”等13个国家级品牌优势,油茶林总面积发展到72.8万亩,实现产业年产值29.4亿元,该县通过土地流转实现以地增收、劳务用工实现以劳增收、入股合作实现分红增收等增收模式,先后带动9.6万农户31.2万人,人均油茶收入9000余元，其中,中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴示范区23个行政村发展油茶面积6160亩,带动620余人就业。全县走出了一条地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密的产业振兴之路,为推动乡村振兴注入“源头活水”。

高位推动聚合力

坚持从顶层设计、制度建设入手,汇聚特优油茶产业助力乡村振兴的共识共为。邵阳县把油茶产业作为富民强县的第一产业来定位,作为全县农业优势特色产业的领军产业来扶持,出台了特优油茶发展全产业链扶持政策,成立由县委书记任政委,县长任组长,县“四大家”分管领导具体抓的油茶产业发展领导小组和县政府直属正科级机构油茶产业服务中心,建立党委、政府一把手负总责、抓全盘的油茶发展机制,与乡村振兴同规划、同部署、同推进、同考核。同时,将油茶产业发展纳入绩效考核范围,开展乡镇场油茶生产和县直机关单位油茶生产联建年度考评,建立油茶生产重点监管机制,确定乡镇场为油茶生产重点监管单位,对连续两年列为油茶生产重点监管单位的由县委、县政府主要领导对乡镇场党委书记、乡镇场长进行诫勉谈话,从制度保障压实联点创建单位责任制,自上而下凝聚了油茶发展共识,全县油茶发展活力迸发。

提质升级促融合

为聚力打造“中国油茶产业第一大县”,力促特优油茶产业实现深度融合发展,邵阳县委、县政府按照“基地提质、链条补齐、品牌做强”的发展思路,加快推进油茶产业转型升级,实现“一二三产融合”发展。县里整合资金投入,建立财政、银行、企业、合作组织、农户五位一体投入机制,对新造油茶林和油茶低产林更新改造、抚育改造、品种改造政策性奖补标准提档升级,先后累计新造油茶27.6万亩、实施油茶低改15.4万亩。目前,全县共培育油茶种植个体大户382家、家庭农场5家、专业合作社116家、公司24家,其中省级示范社4家、国家林业标准化示范企业1家、省级龙头企业6家、市级龙头企业9家。邵阳县引进润丰千里研究院,联合清华大学深圳国际研究生院团队与罗锡文院士团队,拟成立中国茶油之都研究院,开展人工智能油茶机器人的研发、实验,着力补齐油茶科技短板。我县还超前布局建强加工体系,新引进湖南省东方油茶全产业链服务有限公司投资建设中国油茶科创谷首个油茶鲜果加工与交易物流示范基地,扶持引导10家茶油小作坊提质升级改造,出台了邵阳茶油团体标准,推进“邵阳茶油”地理标志专用标志换标,全面提升了邵阳茶油精深加工产能和品牌价值。

健全机制拓增收

为拓宽农民增收渠道,县委、县政府成立了邵阳县油茶产业协会和邵阳油茶产业研究发展促进中心,着力引导企业、合作社和种植大户与农户建立契约型、分红型、股权型等合作方式,把利益分配重点向产业链上游倾斜,切实解决油茶种植农户的“急难愁盼”问题,为乡村振兴工作添砖加瓦,确保脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。2022年12月县科技特派员3人到示范区塘田市镇河边村开展科技培训服务活动,现场为30余名村民传授油茶肥水管理、定干定型修剪与林间套种技术,推动特优油茶产业加快发展。去年底邵阳县黄亭市镇双龙村117名务工人员从邵阳县双龙油茶专业合作社每人全年油茶分红3600元,共完成油茶造林1200亩,通过合作社+基地+农户发展的模式,与群众签订劳务用工合同,解决了100多劳动力的就近就业问题,每年发放用工工资40多万元,帮助当地群众年均增收3300元以上。（文/刘凤田 唐剑 刘超梅）