“平均每天要接几十个电话，都是希望我能够帮忙对接销路。”从事花卉苗木种植、销售近20年的周静波最近有点忙。作为浏阳市柏加镇柏铃村的村民代表，同时也是睦邻服务队的队员，今年她身上多了一份责任：除了紧密联系11户联户群众外，还时常帮村民的花木找销路。

柏加镇是全国闻名的“花木之乡”，全镇花木种植面积超过3万亩、品种1200多个，其中90%以上农民从事花木种植、生产、销售。自开展村（居）民代表联系服务群众工作以来，柏加镇坚持“红色引领绿色发展”理念，打好党建引领“组合拳”，充分发挥村民代表在产业发展、宅基地改革、基层治理中的引领、服务和保障作用，激发乡村振兴“新动能”。

花木种植销售有困难，睦邻服务队来帮忙

盛夏的柏铃村，满目葱茏，一辆辆装载各类花木的车辆从这里发往全国各地。

日前，因种植苗木销路不好，柏铃村村民谢成立找到静波苗木种植专业合作社负责人周静波帮忙。周静波随即打出几通电话，就成功帮谢成立联系到了买家。

周静波是当地的花木种植大户，承包土地400余亩，年销售额达千万余元。因为生意做大，客源遍布全国各地，身为村民代表的周静波，除切实做好联户工作外，还加入了村里的睦邻服务队，帮助联户村民或该村的花农销售积压小苗。“今年以来，已帮助上百户农户成功对接了销路。”周静波说。

今年以来，柏铃村立足传统花木优势产业，充分发挥村民代表联系服务群众的桥梁纽带作用，在全村推选118名村民代表，并在联户的基础上建立以村民代表为主，“两代表一委员”、入党积极分子、致富带头人、妇女代表等参加的睦邻服务队，提供花木销售、花木养护技术、各类金融服务等力所能及的服务。

以柏铃村睦邻服务队为例，除花木销冠周静波外，服务队队员还有花木工匠杨奎，可为农户提供花木养护技术方面的咨询服务；有金融村官王武芝，可为有资金需求的花农提供各类金融服务。

近年来，该村大力打造链条更完整、业态更丰富的花木产业集群，加快推进兴村富民步伐。

推动宅基地有偿使用，村民代表显担当

今年一季度，柏加镇5个村的村级集体经济总收入达196.87万元，同比增长194%。其中，柏铃村一季度村级集体经济收入已跨过百万大关。

柏铃村的村级集体经济何以“一骑绝尘”？其秘诀在于利用土地资源这一关键“发展之匙”，整合该村集体果园、茶场、园艺场等土地流转给花木大户，仅此一项就为村集体增收约50万元；同时，收取农村宅基地有偿使用费，村级集体经济增收20万元左右。

柏铃村是浏阳宅基地有偿使用制度的试点村。根据该市农村宅基地有偿使用制度，宅基地面积超标但不超过210平方米上限的村民，只需缴纳一定数额的有偿使用费，政府即可确权发证。

“经过摸底调查，全村共有632栋房屋超面积，在村民代表的带动下，村民们积极缴纳超面积有偿使用费，目前全村房屋超面积有偿使用费收取率已超过95%。”柏铃村党总支委员、村委委员谢鹏介绍，按照一次性收取5年宅基地超面积有偿使用费的方式，该村2022年实现宅基地制度改革收入102万元。

柏铃村立塘组是柏加镇农村宅基地制度改革的“先行区”，村民代表陈宽带头，缴纳了5年的房屋超面积有偿使用费。在他的带动下，立塘组39户房屋超面积户主纷纷缴纳了超面积有偿使用费，一周时间就缴了5万余元。

推进基层治理体系建设，小屋架起“连心桥”

近日，位于柏铃村立塘组的睦邻里小屋落成，这是柏加镇首个服务于村民代表联系服务群众工作的睦邻里小屋。

睦邻里小屋内，生活用具一应俱全，墙上公示的村民代表联系服务群众运行体系图、工作风采展示、睦邻服务队等内容清晰明了，村民可直观地了解村民代表联系服务群众工作。“小屋24小时免费对外开放。”柏铃村党总支委员王睿介绍，睦邻里小屋平时供村民代表开展联户工作外，还是路人的“休息室”、村民的“吐槽室”、村民代表的“议事厅”。

今年以来，以睦邻里小屋和睦邻议事廊为载体，持续深化村民代表联系服务群众工作，统筹推进村党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系建设，涌现出一大批基层治理先进典型。村民代表万艳林是公认的“和事佬”，谁家有个矛盾纠纷，都会请她上门调解；村民代表李少峰是远近闻名的“热心肠”，哪里有需要，他就主动出来“搭把手”。

柏加镇相关负责人说，村民代表既是镇村干部的“好帮手”，更是人民群众的“贴心人”，他们共同维护着邻里和谐、基层稳定，在乡村营造了崇德向善、积极向上、风清气正的良好风尚。（文/王文 胡吉星）