娄底市乡村振兴局:念好“四”字经 推动“走找想促”调查研究活动走深走实
大兴调查研究活动开展以来,娄底市乡村振兴局强化思想自觉、政治自觉、行动自觉,坚持问题导向,狠抓问题整改,持续巩固脱贫成果、全面推进乡村振兴,推动“走找想促”调查研究活动走深走实。
政治站位突出一个“高”字
注重理论学习。娄底市乡村振兴局党组会议坚持“第一议题”制度,理论学习中心组集中学习《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》和习近平总书记关于调查研究的重要论述等内容,全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求。
成立工作专班。成立加强理论武装坚持问题导向深入开展调查研究工作领导小组,由局党组书记、局长担任组长,明确一名党组成员、副局长兼任办公室主任。
全面谋划部署。出台《深入开展调查研究推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接高质量发展的实施方案》,以增加脱贫群众收入为主攻方向,确定“关于对增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力路径措施的调查与思考”“脱贫人口、监测人口稳定增收形势分析及建议”等4个调研课题,形成高质量调研报告4篇。
查找问题突出一个“准”字
上级交办问题照单全收。根据中央、省考核评估反馈问题,结合平时掌握的情况,制定《2022年度中央、省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改方案》,梳理出4大类15个方面的问题表现形式,并明确具体整改措施。
市级排查问题现场交办。今年来,市级共开展“四不两直”督查调研31次,累计发现问题34个,个性问题均当场交办、立行立改,共性问题要求各县市区举一反三、全面排查。
群众反映问题限时化解。截至7月,共收到群众反映有效衔接领域信访问题12件。凡涉及“三保障”和饮水安全保障的信访件,全部由市级实地核处到位,其余信访件按“属地管理”原则,由所在县市区核处,确保每一个信访件在30天内合法合规处置到位,市级逐一回访办理情况,确保群众满意。
问题整改突出一个“实”字
结合集中排查抓问题整改。4—6月,全市围绕六个方面(识别认定新增监测对象,排查帮扶措施落实情况,排查风险消除稳定情况,排查整户无劳动能力兜底保障户,排查其他风险隐患,核实核准监测对象数据信息)开展防止返贫监测帮扶集中排查,逐户逐人“过筛子”,彻底杜绝“应纳未纳”问题。共排查农户106.2万户357.1万人。
结合帮扶走访抓问题整改。组织结对帮扶人每月走访、结对联系人每季度走访,对监测户、脱贫户的具体困难因户施策,提供精准帮扶,确保所有村以户为单位实现“两不愁三保障”及饮水安全问题清零,以自然村为单位实现群众不满意问题清零,监测对象户均帮扶措施4.26项,在全省排名第2位,解决了一批群众“急难愁盼”问题。
结合中期评估抓问题整改。7月,对全市89个乡镇分类开展巩固脱贫成果中期评估,明确“十个必看”“十个必查”要求,以中央、省反馈问题整改为主线,评估各乡镇在责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固四个方面的情况,确保问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不达标不放过、群众不满意不放过。
巩固成果突出一个“好”字
监测帮扶机制进一步健全。在“四个走遍”“三个十天”“四种渠道”做法上,制定政策“明白纸”,推行“一码通”,市县乡村同步公开申报电话。坚持每半年开展1轮防止返贫集中排查,每季度开展帮扶成效评估,县级每月比对部门数据,今年以来,共归集分析行业基础数据217万余条、核实处置0.4万条风险预警信息。轮换驻村工作队伍,选派市派驻村工作队108支、工作队员285人、驻点帮扶108个村。
增收成效进一步增强。共有16.69万名脱贫人口务工,达年度任务的101.97%。451家就业帮扶车间吸纳脱贫人口4271人,开发公益性岗位8026个。实施产业帮扶项目127个,利益联结2.34万人。出台《关于促进高质量发展庭院经济的若干措施》,娄星区纳入全省重点县试点范围。截至6月底,全市有64个乡镇、1057个行政村、23168户(其中一般农户7386户,脱贫户和监测户15485户)参与高质量发展庭院经济,全年预计投入衔接资金3232.5万元,带动参与农户年人均增收1000—2000元。出台《关于扎实做好脱贫人口小额信贷工作有效防范信贷风险的指导意见》,目前到期贷款逾期率0.61%,风险总体可控。上半年脱贫户人均纯收入8264元(采集周期2022年10月至2023年3月)。
脱贫成果进一步巩固。春季学期劝返复学24人、送教上门708人,资助义务教育阶段困难学生6.7万人次2355.3万元。特困人员、低保对象、脱贫人口、监测对象等全部纳入医疗保障范围,分类落实参保资助4690.21万元17.91万人。全面排查77.92万户农房安全隐患,完成431户危房改造。年度计划维修养护649个饮水工程,已完成491个。农村低保、特困基本生活费保障标准分别提高到5176元/年、6966元/年。