湘乡市:“六力齐发”提升抓党建促乡村振兴质效
近年来,湘乡市以实施“龙城先锋·党建强基”攻坚行动为总揽,坚持不懈抓基层打基础、攻短板补弱项、重品牌提质效,在抓班子、抓组织、抓帮扶、抓产业、抓人才、抓治理六个方面下功夫,推动党建工作与乡村振兴深度融合,以高质量党建引领乡村全面振兴,取得了良好成效。
抓班子强队伍提高战斗力伍提高战斗力
建立市乡村三级书记主抓、组织部门推动、涉农部门参与的责任共担、工作联抓机制,将抓党建促乡村振兴纳入基层党建述职评议考核的重要内容,推动各级党组织主体责任落实到位。选优配强乡镇领导班子,共配备了42名35岁以下年轻干部,其中党政正职5名。对乡镇、村班子进行一次届中分析,及时进行优化调整。通过公务员考录、事业编制人员招聘、干部交流等途径,补齐乡镇空编缺员。全面落实激励关爱措施,确保乡镇机关工作人员收入高于市直机关同职级人员20%以上,考核评优评先指标向乡镇一线倾斜。按照村主职3000元/人、其他村干部2000元/人的标准,对村干部参加基本养老保险进行补贴,为村干部购买200元/人的人身意外伤害保险。建立“6+5+24+N”现场教学矩阵,发布5条湘乡市党员干部教育、“一月一课一片一实践”主题线路,各基层党组织均完成集中轮训1次以上,完成党的政策理论宣讲200余场次。组织村两委成员参加省级培训班6场、23人次,湘潭市级培训班4场、150人次。举办了2期村(社区)党组织书记“学习贯彻党的二十大精神”专题培训班,实现全覆盖轮训。314名村党组织书记参加全国村党组织书记和村委会主任视频培训班。
抓组织固根本提高执行力
创新开展基层党建“书记项目”,明确以抓党建促乡村振兴为选题方向,举办镇村党组织书记抓党建促乡村振兴“擂台大比武”。推动“8511”党建品牌创建提速、内涵提质、功能提效,实现各级党组织“内聚人心、外塑形象”的新蝶变。深入开展基层党组织“四亮行动”及争创“六好党支部”活动。深入开展“一月一课一片一实践”活动,统筹推进党支部标准化规范化建设,不断增强基层党组织“三会一课”、承诺践诺、积分制管理、民主评议党员等组织生活吸引力和实效性,切实推动党建责任向基层传导,不断提升农村基层党组织政治力和组织力、战斗力和创造力。严把政治标准,规范党员发展程序,注重从优秀人才中发展党员,培养村级后备力量,大力改善农村党员结构,为乡村振兴盘活新鲜血液。持续开展为基层减负增效专项行动,规范村级组织活动场所挂牌。落实落细“四个一”的要求,加大软涣党组织整顿力度,确保如期整顿到位。
抓帮扶强管理提高服务力
新一轮驻村帮扶工作向74个脱贫村、易地扶贫搬迁村、乡村振兴重点村、软弱涣散基层党组织选派133名驻村第一书记和工作队员,男女比例、学历层次和年龄结构进一步优化。组织开展乡村振兴驻村干部出征动员会及专题培训班,通过市委书记动员讲话、专题辅导、政策解读、现场学习、分组讨论等形式,让驻村干部壮筋骨、长才干,正式出征履新。推动派出单位与帮扶村实行责任捆绑,从人才、技术、项目、资金等多方面支持乡村振兴。发布《湘乡市进一步加强驻村帮扶工作队管理十二条措施》,推动片区化和考勤智能化管理,各片区全面开展“驻村工作主体队日活动”,驻村人员已全部完成“钉钉”注册及使用,实现线上考勤打卡全覆盖。
抓产业稳增收提高发展力
坚持市域统筹,抓好产业布局,科学编制规划。根据地域相连、产业相近、治理相融、人缘相亲的原则,通过大村带小村、强村带弱村、中心村辐射周边村等方式整合资源,推动片区发展。通过组织融合带动产业融合,全力保目标、扩增量、守底线,实现“消薄村巩固、一般村壮大、富裕村做强”。健全完善扶持政策,在项目建设、资金保障、要素供给、技术服务、人才保障等方面提供更多支持。深入开展红色美丽村庄建设,依托红色资源助推村集体经济发展,着力把红色村和国省项目扶持村打造成为乡村振兴的样板和标杆。建立“红黑榜”机制,实行月督促,季通报,年总评,营造村级集体经济“比学赶超”的浓厚氛围,推动村级集体经济高质量发展。
抓人才强技能提高驱动力
选派科技特派员135名,根据农业产业需求组建了畜牧水产养殖、水稻经作种植、林业果木种植3个科技特派员服务团,推动科技特派员由“单兵作战”向“团队作战”转变,重点扶持茶叶、茶油“两茶”产业及壶天石羊、狮冲羊奶“两羊”品牌。以乡镇为单位,逐村建立乡村人才信息库,实行乡镇领导班子成员联系乡村人才制度。吸纳优秀大学生、企业家、致富能手等返乡创业,凝聚乡村振兴的智慧与力量。建立近500人的农业生产、农产品加工、经营服务、科技推广、传统工艺等领域的“乡土人才”库,开展“乡村振兴人才”推荐选拔工作,评选出了10名优秀乡村振兴人才。举办新型经营主体负责人实训规模教学活动,成立了两个技能大师工作室。开展电商技能培训10余场,电商普及培训人数总计500余人次。持续推动清华大学乡村振兴工作站(湘乡)工作站落地,深化校地合作,助力乡村振兴。
抓治理优服务提高凝聚力
坚持把支部建在网格上,全力打造集党务、政务、治理为一体的“一张网”,将全市原有1675个网格(片)优化整合为848个网格(片);以“龙城先锋·湘邻乡亲”为着力点,着力构建“片长、组长、邻长”基层治理组织体系,充分发挥“邻长”在基层自治中的作用,切实畅通基层治理“最后一公里”。全市1.8万余名“邻长”,联系服务群众26.5万户,实行“一张联系卡、一个微信群、一次定期走访、每月一次民情例会”工作模式,建立了组织、推选、服务、管理、激励全链式机制,共计摸排上报矛盾纠纷、群众诉求、安全隐患等事项3351件,为群众提供“微服务”6869次,参与交通安全宣传、森林防火、人居环境整治、志愿服务等活动6万余人次。倡导移风易俗,破除陈规陋习,持续推进农村“厕所革命”、殡葬改革、人居环境整治,让文明乡风、良好家风、淳朴民风充盈每一个乡村、滋润每一个家庭。“一约四会一队”和新时代文明实践站(所)实现全覆盖。积极开展文明村镇创建工作,目前,全市18个乡镇有15个乡镇创建县级以上文明乡镇,占比83.3%;297个村有249个村创建县级以上文明村,占比83.84%。