2023年，饶河县畜牧服务中心认真贯彻落实省、市、县农村工作会议精神，按照推动乡村振兴的要求，围绕一个中心（即县委、县政府加快畜牧业高质量发展决策部署和县政府工作报告确定的目标要求），建设两个基地（即良种繁育基地、优质特色养殖基地），打造三个平台（打造政策补贴保障平台、打造动物疫病监测预警平台、打造畜禽粪污综合利用平台），推动畜牧业高质量发展。

一、围绕一个中心，为加快畜牧业高质量发展提供组织保障

按照省市关于十四五期间推动畜牧业高质量发展实施意见的要求，县委、县政府高度重视，明确提出要加快饶河县畜牧业高质量发展的决策部署，并在县政府工作报告确定了年度目标要求。

一是切实加强组织领导。县委、县政府成立了以县委、县政府主要领导担任组长的领导小组，先后通过召开农组会、农业农村会、县委常委会、书记、县长办公会等形式，定期听取畜牧产业发展情况的汇报，专题研究解决存在的债券项目、园区清理、扶贫项目收益等方面的问题。

二是强化目标管理责任。县委、县政府对农业工作特别是畜牧业工作进行目标管理，重点在畜牧业生产产值、基地建设、政策补贴落实、疫病防控、畜禽粪污利用等方面设定目标，定期跟踪问效。

三是加大资金投入力度。今年，为促进经济好转，制定出台了服务养殖户的政策措施，县政府安排专项资金建立畜牧业发展基金130万元，重点用于畜牧养殖、技术服务、畜禽品种改良、粪污综合利用、科技基地建设等方面，今年主要支持和牛改良计划。对于招商引资企业实行“一事一议”。

图1  2023年饶河县委农村工作领导小组第三次会议

图2  2023年第十一次县政府常务会议

图3  饶河县畜禽养殖废弃物资源化利用联席会议

二、建设两个基地，为推动畜牧产业高质量发展提供技术支撑

一是精准定位，建设良种繁育基地。根据黑龙江省农业农村厅印发的《黑龙江省高端肉牛产业“百千工程”实施方案》，积极探索发展和牛改良。县援边工作队队长陈海（副县长）、副县长冯健等县领导先后召开多次会议研究讨论，计划采取政府扶持、农户和其他经营主体参与，公司协议回购形式开展龙江和牛改良繁育推广及协助回购工作。县政府安排专项资金用于冻精采购、繁育员技术服务和日常管理。5月25日，县援边工作队队长陈海副县长带领相关业务同志，邀请龙江元盛和牛产业股份有限公司副总经理张志强，赴小佳河镇组织召开龙江和牛繁育改良现场会。签署了《龙江和牛改良繁殖协议书》，34个养殖户1001头参与改良，改良周期为三年，协议出售和牛F1代，产值预期实现1400余万元，预期增加农户收益500万元。为进一步提高和牛养殖户的技能，7月21日，由县畜牧服务中心牵头，在小佳河镇仁和酒店举办了和牛养殖技术培训班。相关乡镇农业主管领导、畜牧站张、和牛养殖户、冻配员共计50余人参加。通过培训，和牛改良养殖户养殖的积极性明显提高，养殖技术水平不断增强。目前已经开展和牛冻配16头，产犊日期预计在明年的2月份，犊牛生长6个月后公司回购。今年第四季度和明年一季度为集中冻配期。

图4  饶河县引入龙江和牛繁育改良现场会

图5  饶河县和牛改良技术培训班

二是加快技术推广，建设特色养殖基地。推进落实了基层农技推广体系改革与建设补助项目，制定实施不同畜禽品种、不同规模、不同模式的标准化饲养管理方案。健全了畜禽良种推广体系，开展适度规模养殖，积极引导养殖场户增加湖羊、梅花鹿、鸵鸟存栏量。特别在四排乡东河村湖羊养殖项目上，8月初，我们深入实地踏查，并与项目公司负责人进行了对接，重点在养殖业政策性补贴、疫病防控上进行了沟通交流，竭诚为企业服务。大力推广了实用技术，深入开展了送科技下乡、科技示范场创建活动，目前，创建了四排东河村、山里村湖羊、西林子乡小南河、山里乡宾丰村梅花鹿等4个生产高效、环境友好、产品安全、管理先进的畜禽养殖示范基地，增强了示范带动效应。

图6  饶河县湖羊养殖基地

图7  县畜牧服务中心负责人到湖羊养殖基地调研

图8  县畜牧服务中心工作人员到梅花鹿养殖基地指导生产工作

图9  饶河县畜牧业主导品种和主推技术讲座

三、打造三个平台，为推动畜牧产业高质量发展提供机制保障

一是打造省级政策补贴保障平台。围绕十四五畜牧产业振兴规划，围绕服务农户，积极与省厅处室沟通对接，积极争取政补贴类、建设类政策性资金和项目，做到县乡村三级严格审核，层层公示，严格落实好养殖户生猪保险、良种补贴、粮改饲（青贮）、秸秆饲料化（黄贮）补贴、规模养殖场贴息贷款等政策。目前，县畜牧服务中心已审核完成15户养殖场，发放生猪良种补贴1.59万元。为5家规模场发放2022年度贷款贴息4.37万元。聘请第三方对69户养殖户申报的2022年度县域内秸秆饲料化利用完成验收工作，发放补贴29万元。

图10  黄贮饲料打包

图11  黄贮饲料的收割

二是打造动物疫病监测预警平台。按照《黑龙江省边境动物疫情检测站建设项目实施方案》要求，成立工作组，6月底完成了监测仪器设备的采购、调试、并投入使用。新设备的运行，实现及时、精准、有效预防控制检测疫情的目标。推进了基层疫病防控体系建设，依托乡镇、村屯防疫员，做好了春秋两季畜禽口蹄疫、禽流感和布病集中强制免疫和日常补免工作。落实了规模场“先打后补”相结合的动物防疫措施，确实做到应免尽免，确保常年群体免疫率95%以上。集中免疫结束后，进行了疫苗抗体效价检测，保证抗体合格率在70%以上。按照省农业农村厅《黑龙江省非洲猪瘟专项监测工作方案》要求，利用龙江大讲堂、微信平台、举办培训班等方式，进行动物防疫技术的宣传和培训。组织开展监测预警，及时深入养殖点、屠宰点、无害化处理点、备案车辆进行采集样品检测。积极开展了清洗消毒月活动，出动了城管洒水消毒车1台次、消毒运畜车辆9台次，发放消毒药12箱、宣传图册1000余份，加强了对养殖重点区域和重点路口进行消毒灭源，提升疫病防控意识。

图12  饶河县“两病”监测工作

图13  饶河县实验室设备更新

图14  饶河县“大清洗大消毒”工作

图15  饶河县人畜共患传染病讲座

三是打造粪污资源化利用平台。印发了《饶河县2023年畜禽粪污资源化利用实施方案》和考评细则，调整充实了县畜禽粪污资源化利用领导小组，明确了发改、水务、环保、公安、城管等部门监管责任。召开了联席会议，落实了各乡镇、农场的属地管理责任，明确任务分工和治理标准。同时签订了责任状，强化绩效考核，强化技术指导和服务。夯实了养殖场户的主体责任，落实了“三防”建设管理制度，做好了收集记录、还田利用台账、图片等基础资料。开展了粪污利用示范点创建活动，进行了评比。做好了新建的粪污点的验收，并积极发挥承接作用，引导和鼓励周边养殖场户不断完善养殖粪污资源化利用，做到日产日清。按照中央、省市环保督察问题整改的要求，抽调行管部门人员成立督查组，对县域内的规模养殖场和部分散户开展不定期的监督检查，坚持边查边整改，采取月检查、季度通报的方式，下发整改函4份，确保督查工作取得实效。实现了全县畜禽粪污资源化利用率87%，12个规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到了100%。

图16  县畜牧服务中心负责人调研粪污治理情况

图17  饶河县粪污治理情况专项检查

图18  县畜牧服务中心工作人员宣传粪污资源化利用政