祁东县:以“三个三”推动乡村振兴领域专项监督
今年以来,祁东县纪委监委以“三个三”为抓手,全力推动乡村振兴领域专项监督工作,为乡村振兴发展提速。
开列“三张清单”,构建立体监督“大格局”。厘清责任清单。县委常委会议、县政府常务会议专题研究,建立县乡村“三位一体”联动工作机制和议事协调机制,县纪委监委牵头,联合县农业农村局、县财政局等相关部门开展专项监督。县委巡察办(组)、派驻纪检监察组、各乡镇(街道、管理处)纪(工)委同步开展监督,形成责任清晰、执行有力的监督工作格局。细化治理清单。制定印发监督工作清单,梳理10项监督内容,24项监督重点,开展小切口、清单式、精细化的监督。建立负面清单。结合“入村亲农”调研督导,建立16项负面清单,将乡村振兴领域专项监督工作纳入绩效评估的重要指标,对工作推进不力,造成严重后果的,严肃追责问责。
找准“三个切口”,打好专项治理“组合拳”。驻场监督“解剖麻雀”。选取王兴村,仁赋村、枧桥村开展驻场式检查,把监督“探头”深入田间地头。组建工作专班,运用“听、谈、查、督”四步工作法,进行跟进式监督检查,推动整改问题26个,移交问题线索5条,确保“驻场式”监督不走过场。巡察监督“点穴把脉”。对8个县直单位、8个乡镇(管理处)开展常规巡察,同时组建9个整建制巡村小分队对117个村(社区)党组织进行异地巡察。共发现问题222个,移交问题线索1条,处理处分1人,清退违纪违规资金36.2949万元,立行立改事项158件,解决群众急难愁盼问题57件。如帮助太和堂镇大塘村查清村集体账户上120万元债务成因,注销百万债务;推动解决四明山国家森林公园管理处村民看病难问题,让近2千人实现家门口就医;督促城连墟乡柏山排村整治环境卫生问题,为农村人居环境“拍蝇驱蚊”。室组地监督“通经活络”。完善由县纪委监委班子成员牵头负责、相关纪检监察室具体参与、派驻(出)机构和乡镇(街道、管理处)纪(工)委和县委巡察办(组)协作联动的“室组地”协作机制,针对痛点堵点开展监督,形成系统集成、协同高效的监督合力。对48个贫困村的财务账目进行全面体检,推动问题整改落实。在全县开展拉网式早稻种植面积核实工作,严查虚报、谎报数据等问题,堵塞惠农资金监管漏洞。
坚持“三管齐下”,深化系统施治“全过程”。查办案件开路,强化“不敢腐”的震慑。把查办案件作为最直接、最有力的监督,对性质严重、情节恶劣的典型问题,由县纪委监委进行提级查办。今年以来,乡村振兴领域立案16件,给予党纪政务处分66人,追缴资金40.887万元。扎紧制度笼子,增强“不能腐”的约束。建立健全“发现问题—督促整改—建章立制”的监督闭环机制,推动问题单位查漏补缺、落实整改,打好制度“补丁”。制订出台《祁东县乡财县管实施暂行办法》《祁东县农村集体资金资源资产管理规定》,将监督成效转化为制度成果。加强宣传教育,提高“不想腐”的自觉。通过开展专题教育、上党课、举办讲座、现身说法等形式,引导全县党员干部自觉筑牢思想防线,守住纪律底线。拍摄《贿•毁•悔》警示片,督促案发单位召开专题民主生活会,组织重要岗位人员参与庭审旁听,通报曝光典型案例3起,持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。